Peru plant die Einführung eines Übergangssystems zur Formalisierung des Kleinbergbaus für 2027–2028

de.wedoany.com-Bericht: Am 12. Oktober stellte der peruanische Minister für Energie und Bergbau, Guillermo Shinno, den Entwurf des neuen Gesetzes über Kleinbergbau und handwerklichen Bergbau (Ley MAPE) vor, mit dem ab dem 1. Januar 2027 zwei Systeme zur Formalisierung des Bergbaus eingeführt werden sollen. Das bestehende integrierte Register für die Formalisierung des Bergbaus REINFO soll demnach am 31. Dezember 2026 auslaufen. Für bereits registrierte Bergbauunternehmer ist ein Übergangssystem bis zum 31. Dezember 2028 vorgesehen, während für neu in den Sektor eintretende Unternehmer ein dauerhaftes ordentliches Regime gelten soll.

Dem Entwurf zufolge richtet sich das Übergangssystem (Régimen de Consolidación) ausschließlich an Bergbauunternehmer, die bereits in REINFO erfasst sind; die betreffenden Subjekte müssen das Formalisierungsverfahren innerhalb der festgelegten Fristen abschließen. Das dauerhafte ordentliche Regime (Régimen Ordinario) gilt hingegen für neue Unternehmer sowie für bereits formalisierte Bergbauproduktionseinheiten. Vor der Aufnahme oder Wiederaufnahme des Bergbaus müssen je nach Art der Tätigkeit eine Genehmigung der zuständigen Fachbehörde und eine Umweltzertifizierung eingeholt werden.

Der Entwurf gilt neben Inhabern von Bergbaukonzessionen auch für Betreiber von Aufbereitungs- und Mineralverarbeitungstätigkeiten, Aufkäufer von Mineralprodukten, Transporteure, Verarbeiter, Händler sowie weitere am Verkehr von Mineralprodukten beteiligte Subjekte. Das Umweltmanagement soll gemäß dem peruanischen nationalen System für Umweltverträglichkeitsprüfung (SEIA) durchgeführt werden; für die betreffenden Bergbautätigkeiten muss die jeweils anwendbare Umweltzertifizierung eingeholt werden.

Hinsichtlich der Aufsichtsstruktur sieht der Entwurf die Gründung der nationalen Behörde für die Stärkung des handwerklichen Bergbaus und des Kleinbergbaus Formape vor, die dem peruanischen Ministerium für Energie und Bergbau MINEM unterstehen soll. Diese Behörde soll für die Verwaltung des Informationssystems über Bergbautätigkeiten und die Rückverfolgbarkeit von Mineralprodukten, die Prüfung von Umweltmanagementdokumenten, die Zertifizierung von Subjekten des Kleinbergbaus und des handwerklichen Bergbaus sowie die Erteilung von Genehmigungen für die Aufnahme oder Wiederaufnahme von Bergbautätigkeiten zuständig sein.

Der Entwurf sieht zugleich vor, die peruanische Staatsbank Banco de la Nación zu ermächtigen, Betreibern des Kleinbergbaus und des handwerklichen Bergbaus Bankdienstleistungen anzubieten. Nach dem geltenden Gesetz Nr. 32537 wurde die Frist für das integrierte Formalisierungsverfahren des peruanischen Kleinbergbaus bis zum 31. Dezember 2026 verlängert; die betreffenden Bergbauunternehmer müssen zudem wie vorgeschrieben die geografischen Koordinaten der tatsächlichen Betriebsstätten des Bergwerks sowie entsprechende Nachweise vorlegen.