de.wedoany.com-Bericht: Das pakistanische „Telekommunikations-(Reorganisations-)-(Änderungs-)Gesetz 2026“ hat aufgrund von Kontroversen über private Eigentumsrechte einen politischen Sturm im Parlament ausgelöst und wurde vom Ständigen Senatsausschuss für Informationstechnologie und Telekommunikation vorerst ausgesetzt.
Der von der Ministerin für Informationstechnologie, Shaza Fatima Khawaja, eingebrachte Gesetzentwurf zielt darauf ab, das „Telekommunikationsgesetz“ von 1996 zu ändern, um den Glasfaserausbau und den Aufbau der Telekommunikations-infrastruktur zu beschleunigen. Die Novelle definiert den Begriff „Wegerecht“ neu, indem sie die ursprüngliche Formulierung „Recht, Land oder Eigentum zur Erbringung von Telekommunikationsdiensten zu durchqueren“ durch „Zugang des Lizenznehmers zur Telekommunikationsinfrastruktur“ ersetzt und die neuen Abschnitte 27A und 27B hinzufügt, die sich mit Wegerechten und deren Durchsetzung befassen. Akhunzada Hussain Ahmad Yousufzai, Sprecher der oppositionellen „Bewegung zum Schutz der pakistanischen Verfassung“ (Tehreek-i-Tahafuz-i-Ayin-i-Pakistan, kurz TTAP), wies darauf hin, dass die Formulierung „Betreten oder Nutzen von Räumlichkeiten“ in der neuen Definition bedeute, dass Betreiber Sendemasten auf privatem Eigentum installieren könnten und Eigentümer, die sich weigern, mit einer Geldstrafe von bis zu 50 Millionen Rupien rechnen müssten. Die TTAP ist der Ansicht, dass das Gesetz die verfassungsmäßig garantierten Eigentums- und Privatsphärenrechte verletzt.
Der Gesetzentwurf wurde am 11. Juni in der Nationalversammlung verabschiedet und am 15. Juni dem Ständigen Senatsausschuss für Informationstechnologie und Telekommunikation zur Prüfung vorgelegt. Der TTAP-Sprecher lobte das Eingreifen des Ausschussvorsitzenden, das eine direkte Abstimmung des Gesetzes im gesamten Senat verhinderte. Die Opposition kritisierte, dass der Gesetzentwurf ohne ausreichende Prüfung überstürzt verabschiedet worden sei, und warf der Ministerin für Informationstechnologie Verfahrensfehler im Gesetzgebungsprozess vor.
Angesichts der Kontroversen beschloss Premierminister Shehbaz Sharif, einen Untersuchungsausschuss zur Prüfung der vorgeschlagenen Gesetzgebung einzusetzen. Die TTAP sieht darin ein Eingeständnis der Mängel bei der Ausarbeitung des Gesetzes und beanstandete die Zusammensetzung des Ausschusses, der nur aus Regierungsvertretern besteht, und forderte die Aufnahme von Oppositionsmitgliedern, um die Glaubwürdigkeit der Prüfung zu gewährleisten.
Das Ministerium für Informationstechnologie gab anschließend eine offizielle Erklärung heraus, in der es die Vorwürfe der Opposition zurückwies. Die Erklärung betont, dass die neuen Wegerechtsbestimmungen „es Telekommunikationsbetreibern nicht erlauben, ohne Erlaubnis des Eigentümers oder ohne rechtmäßiges Verfahren in privates Eigentum einzudringen, und auch keine Zwangsenteignung von Privatgrundstücken autorisieren“. Die Novelle ziele darauf ab, „den Ausbau der Telekommunikationsinfrastruktur zu beschleunigen, die Konnektivität der Bürger zu verbessern und einen transparenten Rechtsrahmen zu schaffen, der gleichzeitig die privaten Eigentumsrechte vollständig schützt“. Das Ministerium wies auch darauf hin, dass die jüngste Versteigerung von 480 MHz Spektrum für 5G-Frequenzen für 507 Millionen US-Dollar zeige, dass skalierte Infrastrukturinvestitionen einen klareren rechtlichen Rahmen benötigten.
Neben dem Gesetzentwurf selbst forderte die TTAP den Premierminister auf, die Ministerin für Informationstechnologie, Shaza Fatima Khawaja, sofort zu entlassen. Der Gesetzentwurf wartet derzeit auf weitere Beratungen im Ständigen Senatsausschuss für Informationstechnologie und Telekommunikation sowie im Untersuchungsausschuss des Premierministers, der Änderungen, einen Rückzug oder eine Neufassung des Gesetzes empfehlen könnte. Obwohl die Regierung über eine parlamentarische Mehrheit verfügt, wird die Art und Weise, wie die Bedenken hinsichtlich der privaten Eigentumsrechte behandelt werden, den endgültigen Verlauf des Gesetzes beeinflussen.
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