Brasilianischer Senat verabschiedet Gesetz zu kritischen Mineralien – 7 Milliarden Real Anreize warten auf Unterzeichnung durch den Präsidenten

de.wedoany.com-Bericht: Am 2. September verabschiedete der brasilianische Bundessenat das Gesetz Nr. 2780/2024, das die Einrichtung der Nationalen Politik für kritische und strategische Mineralien (PNMCE) sowie des Nationalen Ausschusses für die Industrialisierung kritischer und strategischer Mineralien (CIMCE) vorsieht. Das Gesetz wurde im Senat nur redaktionell angepasst, ohne inhaltliche Änderungen, sodass es nicht erneut dem Abgeordnetenhaus vorgelegt werden muss; als Nächstes wird es dem Präsidenten zur Unterzeichnung vorgelegt. Das staatliche Anreizpaket der Politik umfasst bis zu 7 Milliarden Real, darunter 2 Milliarden Real für den Garantiefonds für Bergbauaktivitäten und 5 Milliarden Real an Steuergutschriften für die inländische Mineralverarbeitung und -umwandlung.

Davon erhält der Garantiefonds für Bergbauaktivitäten (FGAM) eine staatliche Zuschussfinanzierung von bis zu 2 Milliarden Real und nimmt zugleich Zahlungen von förderfähigen Bergbauunternehmen entgegen. Das Gesetz sieht vor, dass Unternehmen, die in den ersten sechs Jahren nach Einführung der entsprechenden Regelung Exploration, Gewinnung, Aufbereitung und Verarbeitung kritischer und strategischer Mineralien betreiben, mindestens 0,3 % ihrer gesamten Betriebseinnahmen für entsprechende Forschung und Entwicklung sowie technologische Innovation aufwenden und mindestens weitere 0,2 % für den Erwerb von FGAM-Anteilen verwenden müssen; nach Ablauf der sechs Jahre steigt der Anteil für Forschung und Entwicklung auf mindestens 0,5 %.

Die Steueranreize in Höhe von 5 Milliarden Real werden für die Aufbereitung und Tiefenverarbeitung kritischer und strategischer Mineralien im brasilianischen Hoheitsgebiet eingesetzt und sollen über einen Zeitraum von fünf Jahren von 2030 bis 2034 umgesetzt werden. Die entsprechenden Mittel müssen in den Jahreshaushalt aufgenommen werden; Unternehmen müssen zunächst eine Projektqualifikation durch den CIMCE abschließen und in die prioritären Projekte der Politik aufgenommen werden, bevor sie Steuergutschriften beantragen können. Auch das städtische Bergbaurecycling, also die Rückgewinnung und Verarbeitung strategischer Mineralien aus Materialien wie Elektroschrott, wird in den Förderbereich der Politik einbezogen.

Der CIMCE wird außerdem die Liste der kritischen und strategischen Mineralien Brasiliens festlegen und regelmäßig aktualisieren sowie prioritäre Projekte bestimmen, die FGAM-Unterstützung erhalten können. Das Gesetz nimmt zudem förderfähige Projekte für kritische Mineralien in das System der Anleihefinanzierung mit Anreizen auf und schafft Systeme wie ein nationales Projektregister, Mineralienrückverfolgung sowie Zertifizierung kohlenstoffarmer Mineralien.

Nachdem der Senat am 2. September die endgültige Textabstimmung abgeschlossen hat, befindet sich das Gesetz nun im Verfahren zur Unterzeichnung durch den Präsidenten. Die 7 Milliarden Real können derzeit nicht als „Fonds in Höhe von 1,9 Milliarden US-Dollar“ bezeichnet werden: Nur 2 Milliarden Real davon sind Mittel, die die Bundesregierung dem FGAM bereitstellen will, die weiteren 5 Milliarden Real sind Steuergutschriften über einen Zeitraum von fünf Jahren.