Am 4. September fand in Peking das Arbeitstreffen zur lizenzierten Datenverwertung des chinesischen Satellitennavigations-Referenzstationsnetzes statt. Das von Ministerium für natürliche Ressourcen koordinierte „eine Karte“-Netzwerk der chinesischen Satellitennavigations-Referenzstationen hat offiziell den lizenzierten Betrieb der Servicedaten gestartet. Dies ist die erste öffentliche Datenlizenzverwertung im Bereich der nationalen raumbezogenen Infrastruktur Chinas und markiert, dass die hochpräzisen Beidou-Zeit-Raum-Daten offiziell in eine neue Phase des dualen Antriebs aus öffentlicher Wohlfahrtsabsicherung und marktwirtschaftlichem Betrieb eintreten.
Wenn die Beidou-Satelliten die „Navigations-Leuchttürme“ im Weltraum sind, dann sind die Satellitennavigations-Referenzstationen am Boden die „Bodenkorrektureinrichtungen“ für präzise Positionierung – durch kontinuierliche Beobachtung der Satellitensignale korrigieren sie Fehler wie Bahnabweichungen und atmosphärische Ausbreitungsverzögerungen und können die Positionierungsgenauigkeit von Meterebene auf Zentimeter- oder sogar Millimeterebene verbessern. Sie sind die Kerninfrastruktur zur Unterstützung hochpräziser Anwendungen.
Über einen langen Zeitraum zuvor herrschte beim Bau von Referenzstationen in China das Phänomen der „getrennten Zuständigkeiten“. Bis Ende 2025 gab es in China über 33.000 Referenzstationen verschiedener Art, die verschiedenen Ministerien, lokalen Regierungen und Unternehmen gehörten. Die technischen Standards waren nicht vereinheitlicht, die Beobachtungsdaten nicht interoperabel, was nicht nur Doppelbau und Ressourcenverschwendung verursachte, sondern Nutzer bei standortübergreifenden Arbeiten auch mehrere Systeme bedienen mussten – mit hohen Nutzungskosten und schlechter Datenkonsistenz.
Aus diesem Grund hat das Ministerium für natürliche Ressourcen die Führung übernommen, Branchenbarrieren durchbrochen, die Datenressourcen der chinesischen Referenzstationen integriert und das „eine Karte“-Netzwerk der chinesischen Satellitennavigations-Referenzstationen aufgebaut und in regulären Betrieb genommen. Derzeit umfasst das Netzwerk 7.569 Stationen und bildet eine dreistufige Struktur aus nationalen Stationen, Provinzstationen und Kooperationsstationen mit ausgewogener Gesamtabdeckung. Dank einheitlicher technischer Standards und eines intelligenten Wartungssystems liegt die Online-Rate des gesamten Netzwerks stabil über 95 %, die täglichen Serviceanfragen übersteigen 30 Millionen, und fast 200.000 professionelle Nutzer erhalten einheitliche hochpräzise Positionierungsdienste – was wirklich „einmalige Registrierung, China-weites Roaming“ ermöglicht.
Da Daten zu einem neuen Produktionsfaktor werden, ist die Frage, wie brachliegende öffentliche Daten Wert freisetzen können, zu einem Kernthema der digitalen Wirtschaftsentwicklung geworden. Von den „20 Datenartikeln“, die das Modell der öffentlichen Datenlizenzverwertung etablierten, über das „1+3“-Politiksystem für öffentliche Daten, das den gesamten Prozess von Registrierung, Betrieb und Preisgestaltung durchgängig regelt, bis hin zu den „Maßnahmen zur Verwaltung von Satellitennavigations-Referenzstationen“, die einheitliche Aufsichtsanforderungen festlegen, verfügt die lizenzierte Datenverwertung der Referenzstationen nun über eine vollständige institutionelle Unterstützung.
Diese lizenzierte Verwertung bedeutet, dass unter der Voraussetzung der Gewährleistung öffentlicher Wohlfahrtsdienste und der Wahrung der Sicherheitsgrundlinie die von den Referenzstationsnetzen erzeugten Servicedaten auf marktwirtschaftliche Weise an zugelassene, rechtskonforme Betreiber zur kommerziellen Entwicklung vergeben werden. Dies bedeutet, dass die ursprünglich als öffentliche Ressource dienenden Zeit-Raum-Daten offiziell in handelbare, wertsteigernde Datenelemente umgewandelt werden und das traditionelle Modell „schwerpunktmäßig Bau, vernachlässigter Betrieb“ durchbrochen wird.
Für Branchennutzer ist die direkteste Veränderung durch die lizenzierte Verwertung die Kostensenkung und Effizienzsteigerung. In der Vergangenheit mussten viele Unternehmen zur Deckung ihres Bedarfs an hochpräziser Positionierung eigene Referenzstationen bauen – mit hohen Investitions- und Wartungskosten. Heute können Unternehmen dank der einheitlichen „eine Karte“-Netzwerkdaten Chinas ohne redundanten Stationsbau stabile, standardisierte hochpräzise Positionierungsdienste erhalten, was die technischen Hürden und Betriebskosten erheblich senkt.
Noch wichtiger ist, dass die einheitliche Zeit-Raum-Basis eine grundlegende Unterstützung für industrielle Innovation bieten wird: Von der geologischen Katastrophenwarnung mit Millimeter-Verschiebungsmessung, der Inspektion städtischer unterirdischer Rohrnetze mit Zentimetergenauigkeit bis hin zu spurgenauer Navigation, unbemannter Landwirtschaft und der Niedrighöhenwirtschaft – alles hängt von einheitlichen, kontinuierlichen hochpräzisen Zeit-Raum-Daten ab. Die lizenzierte Verwertung öffnet die „Hauptleitung“ der Datenversorgung und wird die hochpräzisen Beidou-Anwendungen beschleunigt von traditionellen Bereichen wie Vermessung und Landressourcen auf neue Szenarien wie intelligente Mobilität, intelligente Städte und Notfallmanagement ausweiten, wodurch mehr neue Geschäftsmodelle und -formen entstehen.
Bemerkenswert ist, dass die lizenzierte Verwertung keine vollständige Marktöffnung bedeutet, sondern am Prinzip „öffentliche Wohlfahrt als Grundabsicherung, Sicherheit und Compliance, Marktbefähigung“ festhält. Öffentliche Wohlfahrtsdienste werden weiterhin gewährleistet, während die Datenübertragung mit nationalen Verschlüsselungsalgorithmen gesichert und ein umfassendes Sicherheitskontrollsystem über den gesamten Prozess etabliert wird, um Datensicherheit und -kontrolle zu gewährleisten. Die Betreiber werden durch öffentliche Ausschreibung ausgewählt, mit strenger Prüfung in Bezug auf Gesamtkompetenz, Sicherheitssystem und technische Fähigkeiten, um einen geordneten und standardisierten Betrieb zu gewährleisten. Auf der Veranstaltung wurden auch die ersten Absichtserklärungen zur Nutzung unterzeichnet, die Bereiche wie öffentliche Wohlfahrtsdienste und Schlüsselindustrien abdecken und eine Reihe typischer Anwendungsszenarien zuerst umsetzen werden.
Zhang Bing, Chefplaner des Ministeriums für natürliche Ressourcen, erklärte, dass mit dem Aufbau des „eine Karte“-Netzwerks Chinas, dem Erlass der „Maßnahmen zur Verwaltung von Satellitennavigations-Referenzstationen“ und nun dieser lizenzierten Verwertung ein Sprung der nationalen wichtigen Zeit-Raum-Infrastruktur von „gut gebaut“ über „gut verwaltet“ zu „gut genutzt“ erreicht wurde, was auch ein reproduzierbares Praxismodell für die öffentliche Datenlizenzverwertung Chinas bietet. Zhang Wang, Direktor der Abteilung Datenressourcen der Nationalen Datenverwaltung, erklärte, dass diese lizenzierte Verwertung dazu beiträgt, den Elementwert der Daten des Referenzstationsnetzes freizusetzen. Er hofft, dass alle Seiten gemeinsam mehr typische Szenarien schaffen und durch die lizenzierte Verwertung die Daten des Satellitennavigations-Referenzstationsnetzes eine größere Wirkung entfalten und die hochwertige wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung befähigen können.