de.wedoany.com-Bericht: Das öffentliche Wohnungsbauprogramm mit privater Beteiligung, das von der Korea Land and Housing Corporation (LH) vorangetrieben wird, entwickelt sich zu einem neuen Geschäftsfeld für die Bauindustrie. Vor dem Hintergrund rückläufiger privater Bauaufträge und dem Stopp des Verkaufs von LH-Bauland an private Akteure hat sich dieses Geschäftsmodell zu einer alternativen Geschäftsmöglichkeit entwickelt.
Das Programm für öffentlichen Wohnungsbau mit privater Beteiligung wurde erstmals 2014 eingeführt. Dabei stellt LH das Land zur Verfügung, und private Betreiber sind für den gesamten Prozess des öffentlichen Wohnungsbaus von der Planung über den Bau bis zum Verkauf verantwortlich. Anfangs wurde ein Gewinn- und Verlustteilungsmodell verwendet. Nach Kritik, dass dies die Preise für öffentlichen Wohnraum in die Höhe treibe und private Akteure übermäßig begünstige, wird das Programm nun ausschließlich im Festpreismodell durchgeführt, wobei die Baufirmen nur die vorab vereinbarten Baukosten erhalten.
Dieses öffentliche Wohnungsbauprogramm wird seit 2024 deutlich ausgeweitet. Im Zuge ihrer Strukturreform hat die LH beschlossen, 30 % ihres gesamten öffentlichen Wohnungsbauvolumens auf das Modell mit privater Beteiligung umzustellen. Im vergangenen Jahr schrieb LH 36 neue Projekte mit privater Beteiligung für insgesamt 30.200 Wohneinheiten aus, was etwa 30 % der Jahresgenehmigungsmenge von 110.000 Einheiten entspricht. LH plant für dieses Jahr die Bereitstellung von 26.000 Wohneinheiten (gemessen am Baubeginn) über das Programm mit privater Beteiligung, was der Hälfte der geplanten Gesamt-Baubeginnmenge von LH in Höhe von 52.000 Einheiten entspricht.
Das Ministerium für Land, Infrastruktur und Verkehr erklärte in seiner Versorgungsstrategie vom 7. September letzten Jahres, dass bis 2030 in der Hauptstadtregion 53.000 Einheiten durch direkte LH-Umsetzung und 7.000 Einheiten durch Maßnahmen zur Effizienzsteigerung der Landnutzung wie Erhöhung der Grundflächenzahl bereitgestellt werden sollen, insgesamt also 60.000 Einheiten als öffentlicher Wohnungsbau mit privater Beteiligung. Dieser Umfang könnte noch erweitert werden. LH wandelt derzeit ungenutztes Land innerhalb ihrer Wohnbaugebiete sowie bereits verkaufte, aber aufgrund von Vertragsauflösungen oder ausstehenden Zwischenzahlungen verzögerte gemeinsame Wohnbauflächen in Projekte mit privater Beteiligung um.
Mit der Ausweitung des Marktvolumens steigt das Interesse der Bauindustrie. Unter den zehn größten Bauunternehmen sind Daewoo E&C, DL E&C und GS Engineering & Construction im Bereich des öffentlichen Wohnungsbaus mit privater Beteiligung am aktivsten. Auch Hyundai Engineering & Construction plant, seine Aufträge in diesem Bereich weiter auszubauen. Bei der ersten LH-Ausschreibung für öffentlichen Wohnungsbau mit privater Beteiligung in diesem Jahr erhielt ein Konsortium unter Führung von DL E&C den Zuschlag für vier Projekte mit 1.697 Einheiten in den Gebieten Geomdan und Yeongjong in Incheon. Ein Konsortium unter Führung von Namkwang Engineering & Construction erhielt den Zuschlag für zwei Projekte mit 1.172 Einheiten im Gebiet Hoecheon, Yangju. Für die am 7. April ausgeschriebenen 2.100 Einheiten auf einem Grundstück im Seouler Bezirk Dobong, dem ehemaligen Sungdae Baseballfeld, wird eine Beteiligung von Hyundai Engineering & Construction erwartet.
Ein Vertreter der Bauindustrie kommentierte: „Im Vergleich zu LH-eigenen Projekten, bei denen LH selbst plant und die Baufirma auswählt, ist das Genehmigungs- und Projektfortschrittsverfahren beim Modell mit privater Beteiligung um sechs Monate bis zu einem Jahr schneller. Für LH ist es eine Win-Win-Struktur, da sie die Finanzlast durch den Einsatz von privatem Kapital und Know-how verringern und gleichzeitig die Qualität des öffentlichen Wohnraums verbessern kann. Die privaten Akteure können ein stabiles Geschäft ohne die für den Landerwerb typischen Projektfinanzierungsrisiken betreiben.“ LH und die Housing & Urban Guarantee Corporation planen, in der ersten Hälfte dieses Jahres ein Produkt zur Baukostengarantie auf den Markt zu bringen, damit Baufirmen Baukosten zu niedrigen Zinssätzen aufbringen können.
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