de.wedoany.com-Bericht: Auf einer Konferenz zur Hochwasserresilienz in New York City waren sich Ingenieure, Politikfachleute und Analysten einig, dass sich Gemeinden auf drastische Veränderungen des Wasserstands vorbereiten müssen. Allerdings gab es heftige Kontroversen über die Verantwortungsverteilung bei der Umsetzung und Finanzierung dieser Vorbereitungen.
Die entsprechenden Fragen traten während der Eröffnungsplenarsitzung der vom Waterfront Alliance veranstalteten Veranstaltung auf, die sich damit befasste, wie globale Küstenstädte ihre Uferzonen verwalten. Charlie Wood, Leiter der Region London der britischen Environment Agency, erwähnte, dass der Thames Estuary 2100 Plan den Kommunalverwaltungen alle fünf Jahre zu erreichende Ziele zur Verbesserung des Hochwasserschutzes setze. Allerdings stehe dieser nicht gesetzlich verankerte Plan bei der Umsetzung vor Schwierigkeiten.
Die Verantwortung für die Hochwasserüberwachung war auch Thema einer weiteren Diskussionsrunde, die sich auf die Entwicklung von Lösungen für den steigenden Grundwasserspiegel konzentrierte. Teilnehmer wiesen darauf hin, dass es in der Gemeinde South Jamaica im Stadtteil Queens seit Mitte der 1990er Jahre wiederholt zu Grundwasserüberflutungen gekommen sei. Damals hatte das New York City Dept. of Environmental Protection das letzte private Wasserversorgungsunternehmen des Bezirks übernommen, das Haushalte und Unternehmen versorgte, und die Anwohner an das größere städtische Catskill-System angeschlossen. Laut zitierten Behördenstatistiken begann der Grundwasserspiegel nach der Einstellung des Pumpens im Jahr 1986 zu steigen und war bis 2007 um 35 Fuß angestiegen.
Das in der Gemeinde gelegene York College der City University of New York beauftragte das Beratungsunternehmen Arcadis, um das Eindringen von Wasser in die Untergeschosse zu verhindern. Die Schule pumpt täglich 15.000 bis 100.000 Gallonen Wasser ab, um Schäden an mechanischen Anlagen zu verringern. Arcadis führt derzeit eine Injektion von Bodenplatten durch, aber der Wasserbauingenieur Michael Escobar räumte ein, dass dies nur eine vorübergehende Lösung sei.
William Scarborough, Vorsitzender der Southeast Queens Residents Environmental Justice Coalition, erklärte, dass andere Anwohner und Eigentümer mit überfluteten Kellern die Behörde aufgefordert hätten, das Pumpen wieder aufzunehmen. Die offizielle Position der Behörde sei, dass sie nicht für die Behebung der Grundwasserüberflutungen in der Region zuständig sei, aber sie habe in einigen Gebieten bereits „Anti-Sickerbecken“ (eine Art unterirdisches Auffangbecken) installiert, um das Wasser in die Jamaica Bay abzuleiten. Scarborough sagte, es sei derzeit nicht bekannt, ob diese Maßnahmen erfolgreich seien oder wie effektiv sie seien. Er fügte hinzu: „Ich weiß, dass dies im Fokus aller steht.“
Auf eine Anfrage von ENR antwortete ein Sprecher der Behörde und räumte ein, dass die Gemeinde in Queens vor mehrfachen Hochwasserherausforderungen durch Regen, Abwasserkanalkapazität und Grundwasser stehe. Der Sprecher erklärte: „Wir bleiben weiterhin bestrebt, zusammenzuarbeiten, um das Ausmaß des Problems und die Machbarkeit potenzieller Lösungen zu verstehen. Es ist auch darauf hinzuweisen, dass [die Behörde] in Queens erhebliche Infrastrukturinvestitionen getätigt hat und weiterhin tätigen wird, darunter ein 2,8 Milliarden US-Dollar schweres Abwasserkanal-Erweiterungsprojekt im Südosten von Queens, das Straßenüberflutungen und die Grundwasserneubildung reduzieren wird.“
Geteilte Verantwortung
Die Konferenzexperten diskutierten auch die konkreten Formen der geteilten Verantwortung und wiesen darauf hin, dass sich die Risikoträger im Laufe der Zeit verändert hätten. Die NYC Ferry wird öffentlich-privat getrennt verwaltet: Die Economic Development Commission ist für die Entwicklung und Wartung der Anlegestellen zuständig, während die Hornblower Group für das Schiffsmanagement und den täglichen Betrieb verantwortlich ist. Jeff Brault, Vice President für globale öffentliche Angelegenheiten der Gruppe, erklärte, dass frühe Verträge den Großteil des Risikos auf den Betreiber verlagert hätten, sich das Gleichgewicht seitdem jedoch verschoben habe.
Rebecca Fischman, Chief Resilience Planner bei Arcadis, äußerte Interesse daran zu erfahren, wie Versicherungsgesellschaften zu aktiveren Investoren in Projekte werden könnten, da die Bundesmittel für Küstenschutzinfrastruktur in New York City und anderen Gemeinden allmählich versiegen. „Der Elefant im Raum sind die Versicherungsgesellschaften“, sagte sie.
Die in der Vergangenheit reichlich vorhandenen Bundesmittel verringerten den Bedarf der Bundesstaaten und lokalen Regierungen, eigene Finanzierungsstrategien für Projekte zu entwickeln. Mit dem Nachlassen dieser Mittelgarantien entsteht jedoch Druck. Alison Branco, Direktorin für Klimaanpassung der New Yorker Niederlassung der Nature Conservancy, erklärte: „Wir diskutieren, wie wir finanziell autarker werden können … Ich denke, das ist eine gute Sache.“
Kisha Santiago, stellvertretende Sekretärin des New York Dept. of State, sagte, dass die 2022 in New York verabschiedete Anleihemaßnahme in Höhe von 4,2 Millionen US-Dollar ein gutes Beispiel sein könnte, wobei die Mittel für Regenwassermanagement, Küstensanierung und andere Infrastrukturprojekte verwendet würden. Weitere Methoden zur Finanzierung von Resilienzoptionen seien in Vorbereitung, darunter Landesgesetze, die es erlauben, Regenwasser ähnlich wie Abwasser zu regulieren, sodass Wasserbehörden gebühren im Zusammenhang mit Abflüssen erheben könnten.
Das unter Biden 2022 erlassene bundesstaatliche Inflation Reduction Act habe eine „Zeit verrückter Möglichkeiten“ geschaffen, so Santiago. Obwohl diese Mittel möglicherweise von der Trump-Administration zurückgefordert worden seien, hätten sie einige dauerhafte Vorteile gebracht. Sie sagte: „Es hat auch wirklich dazu beigetragen, die Landesbehörden so zusammenzubringen, wie die lokalen Regierungen sie brauchen, um zusammenzuarbeiten.“
Die Ratingagentur Moody's hat versucht, transparenter zu machen, wie Klimarisikofaktoren die Bewertungen beeinflussen. Jennifer Chang, Vice President und Senior Credit Officer der Sustainable Finance Group, erklärte, dass verfügbare Hilfsgelder, Versicherungen und physische Schutzmaßnahmen alle die Bewertungen beeinflussen würden.
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