de.wedoany.com-Bericht: Der nördliche mexikanische Bundesstaat San Luis Potosí hat eine Strafrechtsreform verabschiedet, die strafrechtliche Sanktionen für den Missbrauch von Künstlicher Intelligenz wie Deepfakes vorsieht. Der Landtag verabschiedete die Reform im November 2025 mit dem Dekret Nr. 0314; die entsprechenden Bestimmungen wurden im Amtsblatt des Bundesstaates veröffentlicht. Sie betreffen die Manipulation von Bildern, Stimmen und digitalen Identitäten, die Verbreitung von Falschinformationen sowie die Erstellung falscher Inhalte, die die öffentliche Ruhe oder das Vertrauen der Öffentlichkeit in öffentliche Einrichtungen beeinträchtigen können. Je nach Schwere der Tat beträgt die Strafe ein bis sechs Jahre Freiheitsentzug sowie eine Geldstrafe.
Die Reform trägt den Namen „Ley Serrano" (Serrano-Gesetz), benannt nach ihrem Hauptinitiator, dem Abgeordneten Héctor Serrano. Das Gesetz fügt dem Strafgesetzbuch von San Luis Potosí neue Artikel hinzu und schafft ein fünftes Kapitel mit dem Titel „Missbrauch Künstlicher Intelligenz zur Verursachung sozialer Panik". Das Gesetz sieht Sanktionen für drei Arten von KI-Missbrauch vor: Die erste betrifft die Erstellung, Veränderung, Manipulation oder Verbreitung von Inhalten, die reale Personen simulieren, unter Verwendung von KI-generierten Bildern oder Stimmen ohne vorherige, ausdrückliche und informierte Einwilligung. Hierfür wird eine Freiheitsstrafe von einem bis drei Jahren sowie eine Geldstrafe von 11.000 bis 35.000 Mexikanischen Pesos (etwa 670 bis 2.010 US-Dollar) verhängt, was 100 bis 300 Mal dem Maß- und Aktualisierungseinheit (UMA) entspricht. Wenn die Inhalte verbreitet, kommerzialisiert oder gewinnbringend genutzt werden oder die Ehre, den Ruf oder die Privatsphäre einer Person schädigen, kann die Strafe um bis zu 50 % erhöht werden. Die zweite betrifft die Erstellung, Veränderung oder Verbreitung von KI-generierten falschen oder manipulierten Inhalten, um öffentliche Panik auszulösen oder die öffentliche Ruhe zu stören. Die Strafe beträgt zwei bis fünf Jahre Freiheitsentzug sowie eine Geldstrafe von 23.000 bis 47.000 Mexikanischen Pesos (etwa 1.340 bis 2.680 US-Dollar), was 200 bis 400 Mal der UMA entspricht. Wenn die Inhalte über Medien, digitale Plattformen, soziale Medien oder automatisierte oder anonyme Konten verbreitet werden, die echte Informationen simulieren, kann die Strafe um bis zu 50 % erhöht werden. Die dritte betrifft die Erstellung oder Verbreitung von Inhalten, die Erklärungen, Bekanntmachungen oder Handlungen von Behörden, öffentlichen Einrichtungen oder Sicherheitskräften simulieren, um das öffentliche Vertrauen zu untergraben oder die nationale Sicherheit zu gefährden. Die Strafe beträgt drei bis sechs Jahre Freiheitsentzug sowie eine Geldstrafe von 35.000 bis 70.000 Mexikanischen Pesos (etwa 2.010 bis 4.020 US-Dollar), was 300 bis 600 Mal der UMA entspricht. Wenn die Tat während eines Wahl-, öffentlichen Sicherheits- oder Gerichtsverfahrens begangen wird oder zu Unruhen oder Sachschäden an öffentlichem Eigentum führt, kann die Strafe um bis zu 50 % erhöht werden.
Die Initiative für das Gesetz begann im Oktober 2025, als in sozialen Medien Videos kursierten, die angeblich von Mitgliedern organisierter Kriminalität erstellt worden waren und Anschuldigungen gegen Gouverneur Ricardo Gallardo enthielten. Der Gouverneur bestritt die Echtheit des Materials und erklärte, die Videos seien mit KI erstellt worden. Daraufhin betonte er die Notwendigkeit, Vorschriften zur Bestrafung des Missbrauchs solcher Werkzeuge zu erlassen. Der Abgeordnete Héctor Serrano Cortés reichte einen Initiativantrag ein, der schließlich zu dieser Reform führte. Die Regelung sieht vor, dass die Straftaten Vorsatz und einen bestimmten Zweck erfordern; sie bestraft nicht die Nutzung von KI an sich, sondern deren Einsatz zur Verletzung des Privatlebens, zur Auslösung öffentlicher Panik oder zur Untergrabung des Vertrauens in Institutionen. Gleichzeitig schließt die Reform die strafrechtliche Verantwortlichkeit für KI-generierte Inhalte aus, die zu journalistischen, akademischen, künstlerischen, satirischen oder politisch-kritischen Zwecken erstellt wurden und nicht darauf abzielen, Schaden zu verursachen.
Das „Ley Serrano" wird von Organisationen, die sich für digitale Rechte und Meinungsfreiheit einsetzen, in Frage gestellt. Die Nationale Menschenrechtskommission (CNDH) hat eine Verfassungsbeschwerde eingereicht und den Obersten Gerichtshof (SCJN) aufgefordert, zu prüfen, ob die Reformbestimmungen mit der mexikanischen Verfassung vereinbar sind. Die Organisation „ARTICLE 19" (Artikel 19) hat für ihre Sektion Mexiko und Mittelamerika eine „Amicus Curiae"-Stellungnahme eingereicht, in der sie den Obersten Gerichtshof auffordert, die betreffenden Bestimmungen für nichtig zu erklären. Sie argumentiert, dass die Straftatbestände die Konzepte im Zusammenhang mit KI, synthetischen Inhalten oder künstlich erzeugten Inhalten nicht klar definieren und stellt die fehlenden objektiven Kriterien für Begriffe wie „öffentliche Panik", „sozialer Frieden", „öffentliches Vertrauen in Institutionen" oder „nationale Sicherheit" in Frage. Die Organisation weist darauf hin, dass die Ausnahmen für journalistische, akademische, künstlerische, satirische oder politisch-kritische Inhalte möglicherweise unzureichend sind, da sie den Nachweis fehlenden Vorsatzes erfordern, was die Beweislast für rechtmäßiges Handeln auf die beschuldigte Person verlagern könnte. Darüber hinaus warnt die Organisation, dass die vorgesehenen Strafen unverhältnismäßig sein könnten und die Verhängung von strafrechtlichen Sanktionen für digitale Äußerungen eine abschreckende Wirkung auf die Meinungsfreiheit haben könnte. Auch das Netzwerk zum Schutz digitaler Rechte (R3D: Red en Defensa de los Derechos Digitales) weist darauf hin, dass die Reform ein Risiko für die Meinungsfreiheit darstellt und die neuen Straftatbestände genutzt werden könnten, um Journalisten, Aktivisten oder andere kritische Stimmen einzuschüchtern oder zu verfolgen. Ohne präzise Definitionen und ausreichende Schutzmaßnahmen könnte die Regelung als Mechanismus der digitalen Zensur eingesetzt werden.
Die Debatte über die Reform in San Luis Potosí hält an. Am 30. Juni 2026 beendete der Landtag seine ordentliche Sitzungsperiode und hinterließ drei anhängige Initiativen zur Änderung oder Aufhebung der Reform. Die Abgeordneten vereinbarten, die Beratung über diese Vorschläge auf September 2026 zu verschieben und kündigten die Durchführung von Foren zur Diskussion möglicher Änderungen an.
