Kolumbianischer Solarverband schlägt neuer Regierung neun Maßnahmen zur Förderung von Eigenverbrauch und dezentraler Erzeugung vor

de.wedoany.com-Bericht: Der kolumbianische Solarverband (ACOSOL) hat dem neuen Präsidenten des Landes, Abelardo de la Espriella, einen institutionellen Agendavorschlag vorgelegt, der neun Handlungsrichtungen zur Beschleunigung der Entwicklung von Eigenverbrauch und dezentraler Erzeugung umfasst, darunter Regulierungsüberprüfung, Netzaufsicht, Verfahrensvereinfachung und die Einbeziehung von Speichern in die Planung.

Der Vorschlag weist darauf hin, dass Haushalte, Gewerbe, Industrie, landwirtschaftliche Erzeuger, Investoren und Entwickler bei Eigenverbrauchs- und dezentralen Erzeugungsprojekten mit zahlreichen Hindernissen konfrontiert sind. Der Verband ist der Ansicht, dass sich die Verbesserungsmaßnahmen auf vier Institutionen konzentrieren sollten: das Ministerium für Bergbau und Energie, die Regulierungskommission für Energie und Gas (CREG), die Aufsichtsbehörde für öffentliche Haushaltsdienstleistungen (SSPD) sowie die Einheit für Bergbau-Energieplanung (UPME).

Die uneinheitliche Umsetzung der Standards durch die Netzbetreiber wird vom Verband als eines der herausragenden Probleme genannt. ACOSOL erklärt, dass die Betreiber bei Anschluss und Inbetriebnahme von Anlagen zusätzliche technische oder dokumentarische Anforderungen, unterschiedliche Auslegungen der Vorschriften, Verzögerungen bei den Anschlussverfahren sowie administrative und technische Schwierigkeiten aufweisen. Der Verband schlägt daher vor, die Inspektions-, Überwachungs- und Kontrollfunktionen der SSPD durch spezielle Mechanismen zu stärken, um zusätzliche Anforderungen, unangemessene Standardabweichungen oder von den nationalen Vorschriften abweichende Praktiken zu identifizieren. Ziel ist es nicht, die Verantwortung der Netzbetreiber für Sicherheit und Zuverlässigkeit des Stromsystems zu verringern, sondern die Anforderungen landesweit einheitlich, transparent und verhältnismäßig umzusetzen.

Die Aktualisierung des Regulierungsrahmens ist ein weiterer Schwerpunkt des Vorschlags. Der Verband würdigt die Rolle der CREG-Resolution 030 (2018) und ihrer Nachfolgeresolution CREG 174 (2021) bei der Entwicklung der Branche, empfiehlt jedoch, angesichts der technologischen Entwicklung und des Marktwachstums Bestimmungen wie Leistungsgrenzen, Integrationsfähigkeit dezentraler Energieressourcen, Anschlussverfahren und -fristen, Sicherheitsleistungen sowie die wirtschaftlichen Bedingungen für Überschusseinspeisung und Abrechnung zu überprüfen.

Bei der Untersuchung der Verteilnetze schlägt ACOSOL vor, dass jede Änderung der Durchdringungsgrenzwerte auf aktuellen Studien zur tatsächlichen Situation der Verteilnetze basieren sollte. Der Verband erklärt, dass es derzeit schwierig sei, von einigen Netzbetreibern ausreichend detaillierte Informationen über verfügbare Kapazitäten, Durchdringungsniveaus, technische Einschränkungen und das Verhalten der Verteilungssysteme zu erhalten, und fordert daher die Einrichtung von Mechanismen zur Bereitstellung standardisierter technischer Informationen sowie die Durchführung nationaler Studien zur Bewertung der Fähigkeit des kolumbianischen Stromnetzes, höhere Niveaus an Eigenverbrauch, dezentraler Erzeugung und Speicherung zu integrieren. An diesen Arbeiten werden CREG, UPME, Netzbetreiber, Wissenschaft, Branchenverbände und unabhängige Experten beteiligt sein.

Die Agenda schlägt außerdem eine Reform der Verwaltungsverfahren der UPME vor, um den Prozess für nicht-konventionelle erneuerbare Energiequellen (FNCER) zur Erlangung von Steuervergünstigungen zu vereinfachen. Der Verband weist darauf hin, dass aktuelle Probleme lange Bearbeitungszeiten, Dokumentationsanforderungen, unterschiedliche Auslegungen der Eignung von Gütern und Dienstleistungen sowie administrativen Mehraufwand umfassen. Empfohlen werden die Vereinheitlichung technischer Standards, die Festlegung klarer Fristen für wirksame Antworten, die Verbesserung der Rückverfolgbarkeit von Akten sowie die Einführung digitaler Werkzeuge. Der Verband fordert zugleich die Einrichtung eines One-Stop-Shops für Eigenverbrauch und dezentrale Erzeugung, um den Informationsaustausch zwischen verschiedenen Stellen zu erleichtern und Doppeleinreichungen von Unterlagen bei mehreren Institutionen durch Nutzer und Unternehmen zu vermeiden.

Gegenüber dem Ministerium für Bergbau und Energie fordert ACOSOL eine höhere Auslegungskonsistenz der Technischen Verordnung für Elektroinstallationen (RETIE) in Bezug auf Zertifizierung, Konformitätserklärungen und die nach Anlagenkapazität anwendbaren Anforderungen. Der Verband betont, dass die Vereinfachung nicht zu einer Senkung der elektrischen Sicherheitsstandards führen dürfe, sondern klare, technisch fundierte und risikoproportionale Anforderungen festgelegt und einheitlich umgesetzt werden sollten. Der Verband empfiehlt dem Ministerium außerdem, eine umfassende Eigenverbrauchspolitik zu fördern, die Regulierung, Planung, Überwachung, Anreize, Speicherung und Modernisierung der Verteilnetze abdeckt.

Als konkrete Maßnahme für Koordinierungsmechanismen schlägt ACOSOL die Einrichtung einer interministeriellen technischen Arbeitsgruppe auf hoher Ebene unter Beteiligung des Ministeriums für Bergbau und Energie, der CREG, der SSPD, der UPME und Branchenvertretern vor, mit klaren Zielen, Verantwortlichen, Zeitplänen und Nachverfolgungsmechanismen. Der Verband weist darauf hin, dass dasselbe Projekt oft gleichzeitig den CREG-Vorschriften, den technischen Bestimmungen des Ministeriums für Bergbau und Energie, den Anschlussverfahren der Netzbetreiber, der Aufsicht der SSPD und den Verfahren der UPME unterliegt; eine verstärkte Koordinierung würde dazu beitragen, eine Roadmap zur Verringerung von Entwicklungshindernissen zu erstellen, ohne die Sicherheit, Zuverlässigkeit und Qualität des kolumbianischen Stromsystems zu beeinträchtigen. Der Verband hat um ein Treffen mit der Regierung gebeten, um die festgestellten Probleme und technischen Empfehlungen vorzustellen.