RERC in Indien spricht Renew 375-MW-Solarprojekt GST-Ausgleich zu

de.wedoany.com-Bericht: Die Rajasthan Electricity Regulatory Commission (RERC) in Indien hat kürzlich entschieden, dass die im September 2021 vom indischen Finanzministerium veröffentlichte Mitteilung zur Anhebung des Goods and Services Tax (GST)-Satzes ein „Change in Law"-Ereignis darstellt und Renew Solar Photovoltaic Private Limited daher Anspruch auf entsprechenden Ausgleich für ihr 375-MW-Solarprojekt in Pokhran, Jaisalmer, Rajasthan, hat.

Das Projekt wird auf der Grundlage des Stromabnahmevertrags (PPA) entwickelt, den Renew Solar am 13. April 2022 mit der Solar Energy Corporation of India (SECI) unterzeichnet hat, mit einem Tarif von 2,18 Rupien/kWh. Streitpunkt sind zwei Mitteilungen des Finanzministeriums vom 30. September 2021, die den anwendbaren GST-Satz für Solaranlagen und Solarstromerzeugungssysteme von 5 % auf 12 % anheben, wirksam ab 1. Oktober 2021. Diese Tarifanpassung erfolgte nach dem Angebotsstichtag vom 1. Juli 2021; Renew Solar machte geltend, dass die Projektkosten dadurch gestiegen seien und dieser Aufwand zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe nicht kalkulierbar gewesen sei.

Die RERC stellte fest, dass die genannten GST-Mitteilungen in ihrem Tarifgenehmigungsbeschluss vom 27. September 2022 bereits als „Change in Law"-Ereignis anerkannt wurden, sodass die Frage, ob die GST-Erhöhung ein „Change in Law" darstellt, bereits entschieden sei. Die Kommission wies zugleich den Einwand gegen den Zeitpunkt des Antrags von Renew Solar zurück, da die tatsächlichen finanziellen Auswirkungen eines „Change in Law"-Ereignisses erst nach Inbetriebnahme des Projekts präzise quantifiziert werden könnten, da die Berechnung auf tatsächlichen Ausgaben basiert. Das Projekt wurde in drei Phasen in Betrieb genommen und erreichte am 25. März 2025 die vollständige kommerzielle Betriebsaufnahme (COD). Die RERC befand, dass der am 24. Juli 2025 eingereichte Antrag von Renew Solar innerhalb der geltenden Verjährungsfrist liegt.

Die RERC hat den zu zahlenden Ausgleichsbetrag nicht direkt quantifiziert, sondern die Vertragsparteien angewiesen, einen Abstimmungsprozess durchzuführen, um die durch die GST-Änderung entstandenen Mehrkosten zu ermitteln. Die Forderungen müssen mit entsprechenden Rechnungen, dokumentarischen Nachweisen und Bescheinigungen des gesetzlichen Wirtschaftsprüfers belegt werden, die eine eindeutige Zuordnung der Ausgaben zu diesem Projekt nachweisen. Die Kommission stellte klar, dass nur Mehrkosten, die vor dem anwendbaren Stichtag gemäß Klausel 12.1.2 des PPA entstanden sind, ausgleichsfähig sind; der Hauptausgleich erfolgt über eine Tarifanpassung gemäß Klausel 12.2.2 des PPA. Nach diesem Mechanismus entspricht jeder Nettoanstieg oder -rückgang der Projektkosten um 1 Lakh Rupien/MW einer Tariferhöhung oder -senkung um 0,005 Rupien/kWh.

Die RERC genehmigte auch den Ausgleich von Kapitalkosten (Carrying Cost), begrenzte jedoch den beanspruchbaren Zeitraum. Renew Solar hat Anspruch auf Kapitalkosten vom Zeitpunkt der tatsächlichen Ausgaben bis zur COD des Projekts (25. März 2025) sowie vom 28. April 2026 bis zum Datum dieses Beschlusses; für den Zeitraum vom 26. März 2025 bis 27. April 2026 werden keine Kapitalkosten berechnet. Die Kapitalkosten werden auf der Grundlage des niedrigsten der folgenden drei Werte berechnet: des tatsächlich von Renew Solar für die Mittelbeschaffung getragenen Zinssatzes (vom gesetzlichen Wirtschaftsprüfer zu bescheinigen), des in den anwendbaren RERC-Tarifvorschriften festgelegten Betriebskapitalzinssatzes oder des im PPA festgelegten Verzugszuschlagsatzes.

Die RERC hat die Parteien angewiesen, innerhalb von sieben Tagen nach diesem Beschluss mit dem Abstimmungsverfahren zu beginnen und es innerhalb von 90 Tagen abzuschließen. Nach Abschluss der Abstimmung werden die Kapitalkosten innerhalb von 60 Tagen nach Ausstellung der Nachberechnungsrechnung durch Renew Solar in einer Einmalzahlung ausgezahlt. Die Tarifdifferenzschuld vom Zeitpunkt der Projekt-COD bis zur Nachberechnungsrechnung wird ebenfalls innerhalb von 60 Tagen in einer Einmalzahlung beglichen. Die Kommission stellte ferner klar, dass SECI und Rajasthan Urja Vikas & IT Services Limited (RUVITL) an den Back-to-Back-Vertragsrahmen des PPA und des Stromverkaufsvertrags (Power Sale Agreement) gebunden sind und die jeweils von ihnen zu tragenden genehmigten „Change in Law"-Ausgleichsverpflichtungen durch die jeweiligen Vereinbarungen geregelt werden.

Das 375-MW-Projekt von Renew Solar wurde von SECI zu einem Tarif von 2,18 Rupien/kWh vergeben und in drei Phasen in Betrieb genommen: 200 MW am 16. Oktober 2024, 100 MW am 16. Dezember 2024 und die restlichen 75 MW am 25. März 2025, womit das Gesamtprojekt am 25. März 2025 die COD erreichte.