UK Procure Partnerships startet Ausschreibung für einen Entwicklerrahmenvertrag im Wert von 12 Milliarden Pfund
de.wedoany.com-Bericht: Am 30. Oktober startete die britische Beschaffungsstelle Procure Partnerships mit der Wirral Council als Vertragspartner die Ausschreibung für ihren ersten National Developer Framework. Der Rahmenvertrag hat einen geschätzten Wert von 12 Milliarden Pfund (ohne Mehrwertsteuer), läuft über vier Jahre, umfasst neun Regionen in England und soll am 25. März 2027 offiziell in Kraft treten und bis zum 31. März 2031 laufen. Die Frist für die Einreichung von Angeboten endet am 8. Januar 2027 um 12 Uhr mittags; die Einreichung erfolgt über das Beschaffungsportal The Chest unter der Referenznummer DN833035. Die erfolgreichen Entwickler sollen voraussichtlich im März 2027 benachrichtigt werden, und der Rahmenvertrag tritt am 25. März in Kraft.
Von den 63 Losen sind 36 Entwicklungslose: Der öffentliche Sektor behält das Eigentum an den Vermögenswerten, während der Entwickler die Risiken für Grundstückserwerb, Planung, Beschaffung der Bauversorgungskette und Lieferung trägt; geeignet für Liefermodelle wie Vorfinanzierung, Land plus Bau und schlüsselfertige Übergabe. Die anderen 27 Lose sind Joint-Venture-/SPV-Lose: Der öffentliche Sektor und der Entwickler gründen eine eigenständige juristische Person; abgedeckt sind langfristige Kooperationsstrukturen wie 50/50-Joint-Ventures, mehrjährige Träger für die Regeneration von Stadtzentren, Ertragsabspaltung oder Sale-and-Lease-back. Beide Losarten haben in jeder Region eigenständige Wertbänder: Die Entwicklungslose sind in vier Stufen unterteilt – 0 bis 30 Millionen, 30 bis 50 Millionen, 50 bis 100 Millionen und über 100 Millionen Pfund; die Joint-Venture-/SPV-Lose in drei Stufen – 0 bis 50 Millionen, 50 bis 100 Millionen und über 100 Millionen Pfund. Pro Los können höchstens 8 Entwickler benannt werden.
Die Vergaberegeln begrenzen zugleich den Angebotsumfang und die Bewertungsgewichtung. Entwickler können auf höchstens 54 Lose bieten, dürfen jedoch innerhalb jeder Region und jeder Losart nur drei benachbarte Wertbänder auswählen, um eine übermäßige Abdeckung durch denselben Bieter in einer einzigen Region zu verhindern. Das kommerzielle Angebot macht 30 % der Gesamtbewertung aus und umfasst Vorlaufkosten, Lieferkosten und Entwicklergewinn; die nach der Vergabe eingereichten Sätze dürfen während der vierjährigen Rahmenvertragslaufzeit nicht erhöht werden. Die Rahmenvertragsverwaltungsgebühr beträgt höchstens 1,8 %; bei Entwicklungslosen wird sie bei Unterzeichnung der Vereinbarung berechnet, bei Joint-Venture-Vereinbarungen bei Festlegung des Gesamtentwicklungswerts eines einzelnen Projekts oder einer Phase. Erfolgreiche Entwickler müssen zudem einen Beitrag zum sozialen Mehrwert zusagen, mit einem Mindeststandard von 15 % des Gesamtentwicklungswerts jedes Projekts. Der öffentliche Sektor kann Entwickler auf drei Wegen benennen – direkte Vergabe, Schnellwettbewerb oder weiterführender Wettbewerb –, je nach Art und Komplexität des Projekts.
Zum Kreis der qualifizierten Vertragspartner gehören lokale Gebietskörperschaften, gemeinsame Behörden, NHS-Trusts und weitere NHS-Organisationen, Universitäten und Einrichtungen der Weiterbildung, Wohnungsbaugesellschaften sowie sonstige öffentliche Einrichtungen mit Grundstücks- oder Regenerationszielen. Der Rahmenvertrag umfasst zudem Vorabentwicklungs- und Machbarkeitsdienstleistungen in den Losen – darunter kommerzielle Machbarkeit, technische Due Diligence, Wirtschaftlichkeitsnachweise und Planungsunterstützung, Förderanträge und Finanzierungsunterstützung –, statt dafür separate Lose vorzusehen.
Der vorliegende Rahmenvertrag ist als Ergänzung zu den bestehenden nationalen Auftragnehmer- und Fachdienstleistungsrahmenverträgen von Procure Partnerships positioniert, nicht als Ersatz. Seine Struktur ist bewusst auf regionale Entwickler ausgerichtet: Durch die Vergabe aller 63 Lose nach Regionen und die Einrichtung eines Einstiegsbands von 0 bis 50 Millionen Pfund bei den Entwicklungslosen können lokale kleine und mittlere Entwickler auf Basis regionaler Erfahrung an öffentlichen Projekten teilnehmen, ohne sich direkt dem Größenwettbewerb mit großen nationalen Entwicklern stellen zu müssen.
