de.wedoany.com-Bericht: Das chinesische Ministerium für natürliche Ressourcen hielt am 15. Juni 2026 in Peking eine turnusmäßige Pressekonferenz ab, um den Hintergrund, den Hauptinhalt und den Umsetzungsplan der am selben Tag in Kraft getretenen „Durchführungsverordnung zum Mineralressourcengesetz der Volksrepublik China“ (im Folgenden „Verordnung“ genannt) vorzustellen. Diese Verordnung markiert die grundlegende Etablierung eines Rechtssystems für die Mineralressourcenverwaltung, das sich auf „ein Gesetz und eine Verordnung“ konzentriert. Hinsichtlich der Vergabe von Bergbaurechten legt die Verordnung die bevorzugte Vergabe von Explorationsrechten im Ausschreibungsverfahren fest. Für strategische Mineralressourcen mit hohem Knappheitsgrad und mittleren bis großen Lagerstättenvolumina oder für Explorationsblöcke mit besonderen Anforderungen an Explorationstechnologie, Abbauverfahren oder ökologischen Umweltschutz wird die Vergabe von Explorationsrechten vorrangig im Ausschreibungsverfahren durchgeführt.
Hu Binhua, stellvertretender Direktor der Abteilung für Bergbaurechtsverwaltung des Ministeriums für natürliche Ressourcen, erklärte auf der Pressekonferenz, dass die Ausschreibung von Explorationsrechten, die die oben genannten Bedingungen erfüllen, eine umfassende Auswahl nach dem besten Gesamtangebot ermöglicht und vermeidet, dass „der Höchstpreis gewinnt“. Diese Regelung zielt darauf ab, verschiedene Akteure mit herausragenden Explorationstechnologiefähigkeiten und finanziellen Mitteln bei der Erlangung von Explorationsrechten weiter zu unterstützen, Explorationsrechteinhaber zu ermutigen, mehr Mittel in die Rohstoffsuche zu investieren, den Explorationsfortschritt zu beschleunigen und eine neue Runde von Durchbrüchen bei der Rohstoffsuche zu fördern.
Die Verordnung präzisiert auch die spezifischen Umstände für die Vergabe im Verhandlungsweg. Hu Binhua erläuterte, dass auf rechtlicher Ebene nun klar festgelegt ist, dass Randzonen sowie tiefe, obere und umliegende verstreute Ressourcen von Minen im Verhandlungsweg vergeben werden können. Dies trägt dazu bei, Bergbaurechtsinhaber bei der „Erkundung der Grenzen und des Umfangs“ bestehender Minen zu unterstützen und die Ressourcenreserven und -produktion zu steigern.
Im Bereich der Übertragung von Bergbaurechten legt die Verordnung die Fälle fest, in denen eine Übertragung verboten ist, darunter: wenn das im Verhandlungsweg vergebene Bergbaurecht weniger als fünf Jahre gehalten wird, das Bergbaurecht gepfändet ist, Eigentumsstreitigkeiten bestehen oder der Vergabevertrag eine Übertragung ausschließt. Unternehmen sollten vor der Übertragung oder dem Erwerb von Bergbaurechten besonders darauf achten, ob Verbotsfälle vorliegen oder ob es Einschränkungen im ursprünglichen Vergabevertrag gibt.
Hinsichtlich der Verlängerung von Bergbaurechten verlangt die Verordnung, dass der Verlängerungsantrag zwischen sechs und drei Monaten vor Ablauf des Bergbaurechts gestellt werden muss. Die Anzahl der Verlängerungen von Explorationsrechten ist auf maximal drei Mal begrenzt, wobei jede Verlängerung eine Laufzeit von fünf Jahren hat; für Erdöl, Erdgas und andere strategische Mineralien, die von der zuständigen Abteilung des Staatsrates für natürliche Ressourcen bestimmt werden, kann die Anzahl der Verlängerungen nach Zustimmung erhöht werden. Die Verordnung führt außerdem ein System zur Flächenreduzierung bei der Verlängerung von Explorationsrechten ein, um das Verhalten des „Absteckens ohne Exploration“ einzudämmen. Für Abbaurechte wird klar festgelegt, dass eine Verlängerung möglich ist, wenn sich innerhalb des Abbaubereichs noch Mineralressourcen befinden.
Die Verordnung stellt außerdem klar, dass Bergbaurechtsinhaber die Abgaben für die Vergabe von Bergbaurechten und die Nutzungsgebühren für Bergbaurechte fristgerecht und in voller Höhe entrichten müssen, und präzisiert die Umstände für eine Befreiung oder Ermäßigung dieser Abgaben. Ein Verantwortlicher der Rechtsabteilung des Ministeriums für natürliche Ressourcen betonte, dass die Verordnung durch „vier Vollständigkeiten“ gekennzeichnet sei: vollständige Detaillierung und Umsetzung der ermächtigenden Bestimmungen des neuen Mineralressourcengesetzes, vollständige Integration der bestehenden Verwaltungsvorschriften für Mineralressourcen, vollständige Stärkung der Mineralressourcenverwaltung entlang der gesamten Kette und umfassende Optimierung des Geschäftsumfelds für den Bergbau. Darüber hinaus präzisiert die Verordnung die Gestaltung des nationalen Sicherheitssystems für Mineralressourcen weiter, unter anderem durch den Aufbau eines politischen Systems entlang der gesamten Kette, ein System für strategische Mineralressourcenverzeichnisse, die Stärkung der Planungskontrolle und die Koordinierung von Ressourcensicherheit und ökologischer Sicherheit.
Das Inkrafttreten dieser Verordnung markiert eine neue Phase in der chinesischen Mineralressourcenverwaltung. Durch institutionelle Innovation wird ein Aufsichtssystem entlang der gesamten Kette aufgebaut, das darauf abzielt, eine qualitativ hochwertige Entwicklung des Bergbaus zu fördern und die nationale Ressourcensicherheit zu gewährleisten.
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