de.wedoany.com-Bericht: Bergbauminister Alexandre Silveira hat auf der Sitzung des Nationalen Rates für Mineralpolitik (CNPM) am 2. Juli das Dokument „Brasilianischer grundlegender Referenzrahmen für nachhaltigen Bergbau – Von guten Praktiken zur Förderung menschenwürdiger Arbeit“ vorgestellt. Dieses Dokument ist eines der wichtigsten Ergebnisse der nationalen Bergbaupolitik Brasiliens 2050 (PNM 2050) und bietet eine technische Referenz für die nachhaltige Entwicklung des Bergbausektors des Landes. Es zielt darauf ab, öffentliche Politiken, Unternehmensmaßnahmen und Anreizinstrumente zu leiten und direkt zur Erreichung der Ziele 1 und 4 der PNM 2050 beizutragen.
Die Abteilung für nachhaltige Entwicklung im Bergbau (DDSM) der Nationalen Sekretariat für Geologie, Bergbau und Mineralverarbeitung (SNGM) war für die Erstellung dieses Rahmens verantwortlich. Das Dokument schafft keine regulatorischen Verpflichtungen, ersetzt keine geltenden Gesetze und führt keine Zertifizierungszeichen ein, sondern dient als Leitfaden zur Verfolgung der Entwicklung der Bergbauaktivitäten und der Fortschritte bei Umwelt-, Sozial- und Governance-Praktiken (ESG).
Silveira erklärte, dass dieser Referenzrahmen die Wettbewerbsfähigkeit des brasilianischen Bergbaus stärkt, die Rechtssicherheit erhöht und eine moderne Nachhaltigkeitsagenda festigt, sodass Brasilien zu den wichtigsten internationalen Referenzen für verantwortungsvollen Bergbau zählen kann. Dies ist ein weiterer Beitrag der Regierung von Präsident Lula zur Schaffung von Arbeitsplätzen, Einkommen und Chancen bei gleichzeitiger Übernahme umwelt- und sozialpolitischer Verantwortung.
Der Rahmen ist Teil der Strategie zur Umsetzung des Nationalen Bergbauplans 2050. Die PNM 2050 legt vier Säulen, fünf strategische Ziele, 32 Herausforderungen und 75 Leitlinien fest, um die Wettbewerbsfähigkeit des brasilianischen Bergbaus zu steigern, den Mehrwert von Mineralien zu erhöhen, Innovationen zu fördern, Nachhaltigkeit zu unterstützen und ein berechenbareres Investitionsumfeld zu festigen. Der Bergbausektor nimmt eine strategische Position in der brasilianischen Wirtschaft ein, macht etwa 3,3 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) aus, schafft rund 2 Millionen formelle direkte Arbeitsplätze und trug 2025 zu 20 % der brasilianischen Gesamtexporte bei. Brasilien verfügt über die weltweit größten Niobreserven, die zweitgrößten Reserven an Seltenen Erden und Graphit sowie die drittgrößten Reserven an Eisenerz, Mangan und Zinn. Die Stärkung des nachhaltigen Bergbaus trägt zur Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit bei, zieht Investitionen an und festigt seine strategische Position im globalen Energiewandel.
Der Erstellungsprozess des Dokuments war von breiter gesellschaftlicher Beteiligung geprägt. Die öffentliche Konsultation wurde im November 2025 durch die MME-Verordnung Nr. 881/2025 eingeleitet, dauerte 60 Tage und endete am 14. Januar 2026. In diesem Zeitraum gingen 194 Vorschläge von Vertretern des Privatsektors, öffentlicher Einrichtungen und der Zivilgesellschaft ein. Das MME analysierte und passte die wichtigsten nationalen und internationalen Referenzrahmen für verantwortungsvollen und nachhaltigen Bergbau an, darunter die Initiative für verantwortungsvollen Bergbau (IRMA), Auf dem Weg zu nachhaltigem Bergbau (TSM), CRAFT (Richtlinien zur Risikominderung im handwerklichen und kleinskaligen Bergbau), die Initiative zur Integration von Bergbaustandards (CMSI) und ABNT PR 2030. Darauf aufbauend wurde ein eigener Referenzrahmen entwickelt, der die geografische Vielfalt Brasiliens, die Besonderheiten des handwerklichen und kleinskaligen Bergbaus, Menschenrechte sowie soziale und ökologische Herausforderungen berücksichtigt.
Das Dokument ist entlang der drei ESG-Säulen (Umwelt, Soziales und Governance) aufgebaut und enthält ein spezielles Kapitel für handwerklichen und kleinskaligen Bergbau (MAPE). Es bündelt Leitlinien und Strategien zu Themen wie Klimawandel, Wasserressourcenmanagement, Biodiversität, Kreislaufwirtschaft, Menschenrechte, menschenwürdige Arbeit, Vielfalt, Gemeindebeziehungen, Integrität, Transparenz und unternehmerische Nachhaltigkeit.
Ana Paula Lima Vieira Bittencourt, Sekretärin des Nationalen Sekretariats für Geologie, Bergbau und Mineralverarbeitung (SNGM), betonte, dass dieser Referenzrahmen durch die Schaffung einer gemeinsamen Grundlage für die nachhaltige Entwicklung des Sektors eine neue Phase in der brasilianischen Mineralpolitik einleitet. Er organisiert die Erwartungen von Gesellschaft und Markt an den zeitgenössischen Bergbau in einer einheitlichen technischen Sprache und bietet eine nationale Referenz, die auf internationalen Best Practices basiert und an die brasilianischen Gegebenheiten angepasst ist.
Die Umsetzung dieses Referenzrahmens erfolgt über den Nationalen Plan für nachhaltigen Bergbau und umfasst drei Aktionsbereiche: technische und regulatorische Unterstützung; Stärkung der grundlegenden Bedingungen für die Übernahme guter Praktiken; sowie institutionelle Koordinierung der Akteure der Mineralienkette durch Kapazitätsaufbau. Das Dokument wird als Grundlage für zukünftige technische Leitlinien, Indikatoren, Überwachungsinstrumente, Anreizmechanismen und öffentliche Politiken dienen.
