de.wedoany.com-Bericht: Eine Studie der Universität Barcelona zeigt, dass die von den Gemeinden in Katalonien eingeführten Steuervergünstigungen für Immobilien die Installation von privaten Solarstromanlagen wirksam gefördert haben. Die Studie mit dem Titel „Municipal tax incentives and solar PV adoption: Causal evidence from Catalonia“ wird im August in der Fachzeitschrift „Resource and Energy Economics“ veröffentlicht.
Das Forschungsteam nutzte Daten von 398 Gemeinden in Katalonien aus den Jahren 2015 bis 2022 und führte erstmals eine kausale Bewertung der Wirksamkeit dieses Steuerinstruments durch. Um die tatsächliche Wirkung der Politik von anderen Faktoren zu unterscheiden, die den Ausbau der Solarenergie beeinflussen, verwendeten die Forscher eine ökonometrische Methode der Differenz-von-Differenzen (Difference-in-Differences, DiD), die auf die schrittweise Einführung der kommunalen Vergünstigungen anwendbar ist.
Die Ergebnisse zeigen, dass die Steuervergünstigungen für Immobilien einen positiven und statistisch signifikanten Einfluss auf die Nutzung von Photovoltaikanlagen hatten. In den Gemeinden, die diese Anreize einführten, war die installierte Photovoltaik-Leistung um 34 bis 50 Prozent höher als in Gemeinden ohne diese Maßnahmen. Zudem wurde in diesen Gemeinden monatlich etwa ein zusätzliches System pro Gemeinde installiert.
Die Studie untersuchte jedoch die sogenannte „Additionalität“, also den Anteil der Installationen, der tatsächlich durch die Steueranreize motiviert wurde, und kam zu dem Schluss, dass nur 32 bis 35 Prozent der geförderten Installationen direkt auf die Immobiliensteuervergünstigungen zurückzuführen sind. Dies bedeutet, dass etwa zwei Drittel der Eigentümer die Photovoltaikanlagen auch ohne diese Subvention installiert hätten.
Die Studie analysierte auch, ob die Wirkung der Vergünstigungen je nach Gemeindetyp variiert. Insgesamt zeigte sich eine deutliche Homogenität: Der Anreiz wirkte in fast allen analysierten Kontexten positiv. Allerdings wurde in Gemeinden mit höherem Einkommensniveau sowie einem hohen Anteil an Einfamilienhäusern oder niedrigen Wohngebäuden eine etwas stärkere Reaktion beobachtet, da diese Bedingungen technisch und wirtschaftlich günstiger für die Installation von Dach-Photovoltaikanlagen sind.
Im Vergleich zu bestehenden Förderinstrumenten in anderen Ländern, die sich meist auf direkte Subventionen oder nationale Steuergutschriften konzentrieren, zeigt diese Studie, dass auch vollständig von lokalen Regierungen verwaltete Instrumente einen signifikanten Einfluss auf Investitionen in erneuerbare Energien haben können.
Insgesamt sind Steuervergünstigungen für Immobilien ein nützliches Instrument zur Förderung des Eigenverbrauchs von Photovoltaik, jedoch besteht noch Verbesserungspotenzial hinsichtlich ihrer Effizienz. Die Autoren kommen zu dem Schluss, dass eine gezieltere Ausrichtung der Anreize auf Haushalte, die für ihre Entscheidungen tatsächlich auf wirtschaftliche Unterstützung angewiesen sind, die Kosten pro vermiedener Tonne CO₂ erheblich senken und die Effizienz der für die Dekarbonisierung eingesetzten öffentlichen Mittel verbessern könnte.
