de.wedoany.com-Bericht: Der Bergbauausschuss (Comisión de Minería) der chilenischen Abgeordnetenkammer hat mit 8 Ja-Stimmen und 5 Enthaltungen das von der Exekutive vorgelegte Projekt zur Änderung des Bergbaugesetzes und anderer damit verbundener Gesetze grundsätzlich gebilligt. Diese Gesetzesnovelle zielt darauf ab, das System der Förderabgaben zu verbessern.
Der Vorschlag soll bestehende Probleme im Bergbausicherungssystem (amparo minero) für Inhaber von Bergbaukonzessionen lösen. Dieser Mechanismus sichert die Gültigkeit ihrer Grundstücksrechte durch die Erfüllung bestimmter Pflichten, wie der Zahlung von Förderabgaben oder der Durchführung konkreter Arbeiten vor Ort.
Laut dem Minister für Bergbau und Wirtschaft, Daniel Mas, definiert der Vorschlag ein neues System der Förderabgaben. Die konkreten Anpassungen umfassen: die Abschaffung der für die Gewährung ermäßigter Förderabgaben erforderlichen Bedingungen, wie die Obergrenze von 500 Hektar, Verwandtschaftsverhältnisse und Gesellschaftsform; die Abschaffung der progressiven Gebührentabelle für Förderabgaben; die Abschaffung der jährlichen Antragspflicht für ermäßigte Förderabgaben; die Erweiterung der Gründe für eine Ermäßigung um den neuen Tatbestand der Exploration; die Verpflichtung zur Zahlung ermäßigter Förderabgaben während des Konzessionsantragsverfahrens. Gleichzeitig hat die Exekutive zugesagt, nach Verabschiedung des Gesetzes die Verordnung zum Bergbaugesetz zu überarbeiten und in Zusammenarbeit mit dem Nationalen Dienst für Geologie und Bergbau (Sernageomin) die Antragskriterien landesweit zu vereinheitlichen.
Minister Mas dankte für die Zustimmung und die zügige Bearbeitung des Vorschlags. Er argumentierte, dass das Projekt Rechtssicherheit und Vereinfachung bringen, Hürden für kleine Bergbauunternehmen verringern, Explorationsaktivitäten fördern und Vorteile für das Land und die Regionen bringen werde, darunter die Erweiterung der zukünftigen Produktionsbasis, die Steigerung der regionalen Beschäftigung und die Schaffung strukturell nachhaltiger Einnahmen. Diese Ansicht wurde auch vom Abgeordneten Ignacio Urcullú unterstützt. Abgeordneter Urcullú erklärte, das Gesetz löse ein Problem, das kleine Bergleute betreffe, nämlich die Versteigerung von Förderabgaben, und verschaffe ihnen Atempause, Sicherheit und Gewissheit für ihre laufenden Investitionen und die nachhaltige Entwicklung dieser wichtigen Tätigkeit. Er erwähnte insbesondere die Streichung der Verwandtschaftserbschaftsklausel und deutete an, dass noch darüber diskutiert werde, wie die Hektarobergrenze angewendet werden könne, um von dem System zu profitieren. Er räumte die Vielfalt des kleinen Bergbausektors ein und erwähnte, dass auf technischer Ebene noch einige Vorbehalte diskutiert würden.
Der kritische Abgeordnete Bernardo Salinas wies hingegen darauf hin, dass der Vorschlag den derzeitigen Rahmen ändere, der kleine Minen und den handwerklichen Bergbau gegenüber großen Unternehmen schütze. Er betonte, dass die bisherige 500-Hektar-Grenze kleinen Minen bei den Förderabgaben eine Sonderbehandlung gewährt habe, während das Projekt dies für den freien Wettbewerb zwischen kleinen, mittleren und großen Unternehmen öffne. Er kritisierte zudem eine übermäßige Vereinfachung bei der Registrierung und meinte, dass bereits ein in Bearbeitung befindliches Dokument ausreiche, um Eigentümer eines Berges zu werden, was in Zukunft Spekulationen auslösen könne, da Förderabgaben verkauft werden könnten. Er vertrat die Ansicht, dass ein kurzes Gesetz vorzuziehen wäre, wenn man das Problem der nicht gezahlten Förderabgaben lösen wolle.
Der Ausschussvorsitzende, Abgeordneter Cristián Tapia, berichtete, dass der Vorschlag am kommenden Mittwoch im Einzelnen abgestimmt werde. Er erwähnte, dass der Wert der Förderabgaben für große Unternehmen voraussichtlich beibehalten, die Standards jedoch aktualisiert würden, während die Förderabgaben für kleine und mittlere Unternehmen auf das Niveau vor 2022 zurückgesetzt würden.
In einem anderen Teil der Sitzung analysierte der Ausschuss den vom Prüfungs-, Vergütungs- und Ethikausschuss (CACE) des chilenischen Staatsunternehmens Codelco angewiesenen Abschlussbericht. Dieser Bericht bestätigte schwerwiegende Anomalien und regulatorische Abweichungen im Kupferproduktionsbericht Ende 2025 und bewertete deren mögliche Auswirkungen und Folgen. Die neue Führung von Codelco, darunter der Verwaltungsratsvorsitzende Bernardo Fontaine und der Vorstandsvorsitzende Jorge Gómez, sowie der Generalprüfer Raúl Puerto und die CACE-Direktorin und -Vorsitzende Tamara Agnic, waren an der Präsentation beteiligt.
Die Mitteilung zeigte, dass die Schlussfolgerung lautete, dass diese Materialien die von den internen Vorschriften geforderten Bedingungen, um als Fertigerzeugnisse zu gelten, nicht vollständig erfüllten und stattdessen weiterhin als unfertige Erzeugnisse hätten verbucht werden müssen. Darüber hinaus wurden Verstöße, die missbräuchliche Verwendung von Ausnahmevorschriften und Mängel bei der obligatorischen Genehmigung festgestellt sowie die Auswirkungen auf die Zielberechnung bewertet. Die Verantwortlichen erklärten, dass keine negativen Auswirkungen festgestellt worden seien, die eine Änderung der zum 31. Dezember 2025 geprüften Jahresabschlüsse des Unternehmens erforderten, jedoch eine Neuberechnung der mit diesen Kennzahlen verbundenen variablen Anreize notwendig sei. In weiteren Hintergrundinformationen hieß es, es sei angeordnet worden, einen Mechanismus zur Rückforderung des Managements einzurichten und Disziplinarmaßnahmen zu ergreifen, darunter die Entlassung eines leitenden Angestellten sowie Verwarnungen für andere betroffene Fachkräfte, und die für 2025 an Führungskräfte, Vorgesetzte und Arbeiter gezahlten Boni zu überprüfen.
Abgeordneter Tapia würdigte die obigen Ausführungen und sprach der neuen Führung sein Vertrauen aus. Er vertrat die Ansicht, dass Vorstandsvorsitzender Gómez über umfangreiche Erfahrung im Bergbau verfüge und das Unternehmen zu einer Steigerung der Produktion und zum Schutz der Arbeitssicherheit führen solle. Er betonte, dass Codelco seinen Status als Staatsunternehmen behalten müsse, bewertete jedoch, dass es wie ein Privatunternehmen geführt werden müsse.
