de.wedoany.com-Bericht: Die Endphase des PNL 2050 wird voraussichtlich Ende nächsten Monats abgeschlossen. Das brasilianische Verkehrsministerium wird die prioritären Szenarien festlegen und die vorrangigen Investitionsmaßnahmen für die verschiedenen Verkehrsträger auflisten, um die nationale Verkehrsmatrix zu verändern. Der Plan konzentriert sich erstmals auf Logistikkorridore und gruppiert Projekte nach Verkehrsachsen, um die Verbindung und Integration zwischen den einzelnen Verkehrsträgern zu stärken.
Am vergangenen Donnerstag (2.) nahmen an der Podiumsdiskussion „Planung als nationale Politik: Die Rolle des PNL bei der Festlegung nationaler Prioritäten“ im Rahmen der von Agência iNFRA in Brasília veranstalteten Veranstaltung „Brasilianische Infrastruktur-Agenda – Planung, Projekte und Investitionen“ die stellvertretende Sekretärin für Förderung und Planung des Verkehrsministeriums, Gabriela Avelino, der Direktor von Infra S.A., Marcelo Vinaud, der Direktor der Fundação Dom Cabral, Paulo Resende, und der leitende Experte der Interamerikanischen Entwicklungsbank (BID), Ricardo Silva, teil. Die Diskussion wurde von Ronei Glanzmann, CEO von MoveInfra, moderiert.
Gabriela Avelino erklärte, dass die Analyseeinheit des endgültigen Dokuments des PNL 2050 nicht mehr Projekte, sondern Logistikkorridore seien, wodurch sich auch die Prioritäten änderten. Sie wies darauf hin, dass der Planungsprozess in jeder Zwischenphase sechs öffentliche Konsultationen durchlief und erstmals eine Datenplattform für Konsultationen und die Einreichung von Stellungnahmen bereitgestellt wurde. Dieser Prozess sei zeitaufwändiger und habe das Verfahren komplexer gemacht, aber zu tiefergehenden Rückmeldungen geführt, die zur Erstellung eines zuverlässigeren Plans beigetragen hätten.
Ronei Glanzmann ist der Ansicht, dass eine langfristige Planung für die Bewältigung der strukturellen Veränderungen, die die Gesellschaft durchlaufen werde, einschließlich der Integration neuer Technologien sowie ökologischer und sozialer Herausforderungen, von entscheidender Bedeutung sei. Er erwähnte, dass die Konsolidierung von Instrumenten wie dem PNL zeige, dass sich die Verkehrsplanung in eine nationale Politik verwandle, die über verschiedene Regierungen hinweg Bestand haben könne.
Marcelo Vinaud wies darauf hin, dass eines der wichtigsten Vermächtnisse des neuen Plans die Integration von gesellschaftlicher Beteiligung und Daten-Governance sei. Während frühere Pläne nur über begrenzte Prozesse der gesellschaftlichen Beteiligung verfügten, werde die Diskussion über Datenstandards nun während des gesamten Prozesses geführt. Er verwies auf die operative Arbeit des Nationalen Observatoriums für Verkehr und Logistik (ONTL) und ist der Ansicht, dass die gesellschaftliche Beteiligung begonnen habe, die für die Planung erforderlichen relevanten Informationen zu liefern. Er stellte außerdem fest, dass der Erfolg der aktuellen Konzessionsprojekte weitgehend auf die verbesserte Genauigkeit der Nachfragemodellierung, der Projekt- und Baukosten, die Nachfrageauslösemechanismen und die historische Aufzeichnung von Konzessionen zurückzuführen sei.
Paulo Resende ist der Ansicht, dass der PNL 2050 Fortschritte bei der Schaffung eines berechenbareren langfristigen Investitionsumfelds gemacht habe, und erkannte die herausragende Rolle des Privatsektors bei der Verwaltung von Verkehrsgütern an. Er kommentierte, dass die Beiträge des produzierenden Sektors während des Planungsprozesses konstruktiv gewesen seien: „Der produzierende Sektor hat nicht gejammert. Sie haben konkrete Probleme angesprochen, die diesen Plan wirklich zu einem nationalen Plan gemacht haben.“ Zu den Kernpunkten gehörten die Stärkung des multimodalen Verkehrs zur Senkung der Logistikkosten sowie öffentliche Investitionen in Regionen, die noch nicht ausreichend für privates Kapital attraktiv seien, in denen aber ein erheblicher sozialer Bedarf bestehe. Resende erinnerte auch daran, dass die Gesellschaft den vorgeschlagenen Plan überwachen müsse, um Rückschläge durch Regierungswechsel zu verhindern. „Wenn eine verantwortungslose Person einen neuen Plan vorlegt und ihn für sich beansprucht, werden wir alle bisherigen Erfolge verlieren. Wir werden unsere Glaubwürdigkeit verlieren, und das darf nicht noch einmal passieren“, sagte er.
Ricardo Silva bewertete, dass Brasilien im Bereich der Infrastrukturplanung und in der Beziehung zum Privatsektor ein hohes Maß an institutioneller Reife erreicht habe, wobei die private Beteiligung kontinuierlich zunehme und sogar Referenzländer wie Großbritannien und Chile übertreffe. Der PNL habe eine strategische Rolle bei der Schaffung einer langfristigen Vision zur Lenkung von Regierungsentscheidungen und zur Festlegung von Investitionsprioritäten gespielt. Die Kosten-Nutzen-Analyse bleibe das zentrale Instrument zur Auswahl von Projekten und zur Bestimmung, welche Projekte am besten für eine private Beteiligung geeignet seien. Er fügte hinzu, dass die Ausrichtung auf Logistikkorridore tendenziell die Koordination zwischen verschiedenen Infrastrukturprojekten verbessere und die isolierte Eingriffslogik durch eine integrierte Perspektive des Verkehrsnetzes ersetze.
