Brasilianischer Bundesrechnungshof friert 5,02 Milliarden Real ein – Strompreissenkungen für Verteilnetzbetreiber blockiert

de.wedoany.com-Bericht: Der Minister des brasilianischen Bundesrechnungshofs (TCU), Antonio Anastasia, hat am Montag (17.) dieser Woche beschlossen, die aus der Neuverhandlung der Nutzungsgebühren für öffentliche Vermögenswerte (UBP, Konzessionsabgaben von Wasserkraftwerken) stammenden Mittel einzufrieren. Das Urteil verlangt, dass die Handelskammer für elektrische Energie (CCEE) 5,02 Milliarden Real im Energiewirtschaftskonto (CDE) zurückhält und nicht an die begünstigten Verteilnetzbetreiber zur Verrechnung mit den Stromtarifen überweist.

Die Entscheidung untersagt zugleich der Nationalen Elektrizitätsbehörde (ANEEL), während der Gültigkeitsdauer der einstweiligen Maßnahme zu beschließen, zu ermächtigen oder anzuordnen, dass die CCEE die genannten eingefrorenen Mittel überweist. Anastasia erklärte in seinem Urteil, dass diese Maßnahmen bis zur endgültigen Entscheidung über die Hauptsache der Beschwerde in Kraft bleiben. Laut den Unterlagen kann die Einfrierung aufgehoben werden, wenn nachgewiesen wird, dass die Mittel auf das einheitliche Konto der Staatskasse überwiesen und in das jährliche Haushaltsgesetz oder in zusätzliche Kredite aufgenommen wurden. Das Urteil hält den Erlass einer einstweiligen Maßnahme für angemessen, um rechtswidrige Handlungen zu vermeiden. Der Minister ermächtigte zudem die Anberaumung einer Anhörung und forderte die ANEEL, die CCEE, das Ministerium für Bergbau und Energie sowie das Sekretariat für den Bundeshaushalt des Ministeriums für Planung und Haushalt auf, innerhalb von 15 Tagen Stellung zu nehmen.

Dieses Urteil geht auf eine Beschwerde der auf Haushalts-, Steuer- und Finanzverwaltungsprüfung spezialisierten Einheit des Bundesrechnungshofs (AudFiscal) zurück. Diese Einheit beanstandet, dass die Mittel nicht über das einheitliche Konto der Staatskasse erhoben und nicht im Gesamthaushalt der Union (OGU) registriert wurden, und hält die Vorgehensweise für potenziell haushalts- und finanzrechtlich unzulässig. Nach Angaben der technischen Abteilung entziehen sich die Mittel durch die fehlende Abführung an die Staatskasse und die fehlende Registrierung im OGU den fiskalischen Regeln, wie etwa der Grundausgabenobergrenze und den Zielen für das primäre Haushaltsergebnis. Die Beschwerde weist ferner darauf hin, dass die Regierung bereits ähnliche Verfahren angewandt habe, etwa beim Programm Pé-de-Meia, das ebenfalls Gegenstand einer Prüfung durch den TCU war.

Die ANEEL hat die UBP-Neuverhandlung auf der Grundlage des Gesetzes Nr. 15.235/2025 durchgeführt, das vorsieht, dass die erhobenen Mittel zur Verrechnung der Stromtarife für Verbraucher in den Regionen Sudam und Sudene verwendet werden. Einige Verteilnetzbetreiber haben diese Mittel bereits vorab in ihren jeweiligen Tarifverfahren verwendet; die Regulierungsbehörde hat die Überweisungen an die einzelnen Konzessionäre bereits in der vergangenen Woche genehmigt.

AudFiscal macht in der Beschwerde geltend, dass die einstweilige Maßnahme notwendig sei, da der Vorstand der ANEEL die CCEE angewiesen habe, 3,9 Milliarden Real an die Verteilnetzbetreiber zu überweisen, mit einer Ausführungsfrist von höchstens zehn Tagen ab dem 14. August. Laut den Unterlagen wäre eine Rückgängigmachung des potenziellen Schadens nach erfolgter Überweisung nicht mehr durchführbar. Die Prüfungsabteilung besteht darauf, dass das Gesetz Nr. 15.235 – das auch vorsieht, dass die Erhebung über das CDE erfolgt – zwar diese Vorgehensweise genehmige, jedoch nicht die Trennung dieser Mittel vom einheitlichen Konto der Staatskasse erlaube. AudFiscal weist zudem darauf hin, dass das Gesetz den öffentlichen Charakter der UBP-Mittel nicht verändere; diese Mittel werden von den Wasserkraftwerken an den Staat gezahlt, und die Bundesverfassung bestimmt, dass Zahlungen unter der Bezeichnung Nutzungsgebühren für öffentliche Vermögenswerte zu den Vermögenseinkünften der Union gehören.