Kalifornien aktualisiert die Reduktionsbasis für Kunststoffverpackungen auf 1,03 Millionen Tonnen

de.wedoany.com-Bericht: Am 2. November veröffentlichte das kalifornische Amt für Ressourcenrecycling und Wiederverwertung (CalRecycle) den Bericht zur Aktualisierung der Reduktionsbasis an der Quelle. Auf Grundlage der von Herstellern eingereichten Daten zu Kunststoffverpackungen und Einweg-Kunststoff-Foodservice-Artikeln aus dem Jahr 2023 wurde die Reduktionsbasis für die betreffenden Materialien auf 1,03 Millionen Tonnen bzw. 222 Milliarden Kunststoffkomponenten festgelegt. Diese Basis dient zur Messung des weiteren Reduktionsfortschritts gemäß dem Gesetz zur Vermeidung von Kunststoffverschmutzung und zur Herstellerverantwortung für Verpackungen (SB 54) und ersetzt die am 31. Dezember 2024 veröffentlichten Modellschätzwerte.

In diese Aktualisierung flossen die Meldungen von 2127 regulierten Kunststoffmaterialherstellern ein, was etwa 50 % der Gesamtzahl der an diesem Herstellerverantwortungssystem beteiligten Unternehmen entspricht. Der Erfassungsbereich umfasst Einweg-Kunststoffverpackungen und Kunststoff-Foodservice-Artikel, die 2023 in Kalifornien verkauft, zum Verkauf angeboten oder vertrieben wurden, berechnet jeweils nach Gewicht des Kunststoffmaterials und Anzahl der Kunststoffkomponenten. Bei Verbundverpackungen, die zugleich nicht aus Kunststoff bestehende Materialien wie Papier, Metall oder Glas enthalten, wird bei der Gewichtserfassung ausschließlich der Kunststoffanteil berücksichtigt.

CalRecycle hatte die Reduktionsbasis für 2023 erstmals im Jahr 2024 veröffentlicht, als noch keine vollständigen Herstellermeldungen vorlagen. Daher wurde damals anhand öffentlich zugänglicher Informationen und Daten Dritter ein Modell erstellt, um Herstellung, Handel, Vertrieb und Verkauf von Kunststoffmaterialien zu schätzen. Die damals ermittelte Basis für Kunststoffmaterialien lag bei etwa 2,9 Millionen Tonnen; die 2026 aktualisierte, auf Herstellermeldungen beruhende Basis liegt deutlich unter dem ursprünglichen Modellschätzwert.

Gemäß SB 54 und den zugehörigen kalifornischen Durchführungsbestimmungen müssen die Organisationen der Herstellerverantwortung mit der Basis von 2023 als Referenz bis zum 1. Januar 2027 eine Reduktion an der Quelle von mindestens 10 %, bis zum 1. Januar 2030 von 20 % und bis zum 1. Januar 2032 von 25 % erreichen. Die Reduktionsanforderungen bewerten sowohl das Gewicht der regulierten Kunststoffmaterialien als auch die Anzahl der Kunststoffkomponenten und werden über einen von CalRecycle genehmigten Umsetzungsplan der Organisation der Herstellerverantwortung verwirklicht.

Die Vorschriften sehen zudem Mindestbeitragsquoten für Wiederverwendungs- und Nachfüllmaßnahmen vor. Für 2027, 2030 und 2032 liegen die entsprechenden Anteile bei mindestens 2 %, 4 % bzw. 10 %, wobei das Ziel für 2032 auch durch die Beseitigung unnötiger Einweg-Kunststoffmaterialien erreicht werden kann. Organisationen der Herstellerverantwortung können nach Genehmigung durch CalRecycle durch den Einsatz von Post-Consumer-Rezyklatanteil bis zu 8 % der Reduktionsanforderung des jeweiligen Jahres anrechnen lassen.

CalRecycle stellt klar, dass die Reduktionsziele eine kollektive Verantwortung der Organisation der Herstellerverantwortung und ihrer beteiligten Unternehmen darstellen und nicht verlangen, dass jeder Hersteller oder jede Verpackungsmaterialkategorie im gleichen Verhältnis reduziert. Hersteller, die an einem genehmigten Umsetzungsplan teilnehmen, müssen die erforderlichen Daten zu Gewicht und Anzahl der Komponenten der erfassten Materialien bereitstellen und verbindliche Vereinbarungen mit der Organisation der Herstellerverantwortung erfüllen.

Nach dem von der Aufsichtsbehörde veröffentlichten weiteren Zeitplan dient die Aktualisierung im Jahr 2027 der Ergänzung und Korrektur der vorhandenen Daten. CalRecycle plant, bei der Prüfung des ersten, im Juli 2028 eingereichten Jahresberichts die Umsetzung der Reduktionsziele anhand der weiter überarbeiteten Basis zu bewerten. Die Organisation der Herstellerverantwortung Circular Action Alliance hat am 13. Oktober 2026 den Umsetzungsplan eingereicht; CalRecycle prüft diesen derzeit, die öffentliche Stellungnahmefrist endet am 13. November.