de.wedoany.com-Bericht: Kürzlich hat das Ministerium für Ökologie und Umwelt die Umweltstandards „Allgemeiner Leitfaden für den Aufbau einer Nuklearsicherheitskultur“ (HJ1475-2026, im Folgenden „Aufbauleitfaden“) und „Leitfaden zur Durchführung von Bewertungen der Nuklearsicherheitskultur“ (HJ1476-2026, im Folgenden „Bewertungsleitfaden“) veröffentlicht. Beide Standards treten am 15. August 2026 offiziell in Kraft. Um das genaue Verständnis des Inhalts der Standards und die Anforderungen an ihre Umsetzung zu erleichtern, beantwortete der zuständige Verantwortliche der Abteilung für Sicherheitsaufsicht von Nuklearanlagen des Ministeriums für Ökologie und Umwelt die folgenden Fragen zu Hintergrund und Zweck, inhaltlichen Schwerpunkten und Umsetzungsaspekten der beiden Standards.
Frage: Was sind der Hintergrund und der Zweck der Erstellung der beiden Standards?
Antwort: Die Nuklearsicherheitskultur, als die Gesamtheit der von Organisationen und Einzelpersonen gemeinsam getragenen und in die Praxis umgesetzten Werte, Verhaltensnormen und Eigenschaften, betont die Priorität der Nuklearsicherheit auf höchster Ebene, die sich durch alle Aspekte und Prozesse der Nuklearsicherheitsphilosophie, -systeme, -umgebung und -verhaltensweisen zieht. Sie ist eine wichtige Grundlage für die sichere, gesunde und nachhaltige Entwicklung der Kernenergie- und Kerntechnikanwendung.
Um die gesetzlichen Anforderungen des „Nuklearsicherheitsgesetzes der Volksrepublik China“ zur „Schaffung eines Mechanismus zur Förderung der Nuklearsicherheitskultur“ zu erfüllen, internationale bewährte Praktiken vollständig zu übernehmen und die praktischen Ergebnisse des Aufbaus der Nuklearsicherheitskultur in China seit der Veröffentlichung der „Politikerklärung zur Nuklearsicherheitskultur“ und der „Merkmale der Nuklearsicherheitskultur“ systematisch zusammenzufassen, hat unser Ministerium den „Aufbauleitfaden“ und den „Bewertungsleitfaden“ erstellt. Ziel ist es, die Branche bei der Durchführung des Aufbaus und der Bewertung der Nuklearsicherheitskultur weiter anzuleiten und zu fördern, das Niveau der Nuklearsicherheitskultur in der Branche kontinuierlich zu verbessern, die Nuklearsicherheitslinie zu stärken und ein hohes Maß an Nuklearsicherheit zu erreichen.
Frage: Was sind die Hauptinhalte der beiden Standards?
Antwort: Der „Aufbauleitfaden“ konzentriert sich auf die Ziele, Aufgaben, Wege und Methoden des Aufbaus der Nuklearsicherheitskultur, während der „Bewertungsleitfaden“ sich darauf konzentriert, wie Schwachstellen in der Nuklearsicherheitskultur genau identifiziert und kontinuierlich verbessert werden können. Gemeinsam bilden sie einen vollständigen Kreislauf aus Förderung, Aufbau, Bewertung und Verbesserung der Nuklearsicherheitskultur, der sicherstellt, dass der Aufbau eine Richtung hat, die Bewertung eine Grundlage hat und die Verbesserung einen Ansatzpunkt hat.
Die Hauptinhalte des „Aufbauleitfadens“ umfassen: Erstens die Klärung der Aufbauziele, durch den systematischen Aufbau der Nuklearsicherheitskultur ein strenges Verantwortungssystem für die Nuklearsicherheit zu schaffen, das Nuklearsicherheitsmanagementsystem kontinuierlich zu verbessern, Nuklearsicherheitsrisiken zu identifizieren und wirksam zu beseitigen, so dass die Wahrung der Nuklearsicherheit zum inneren Konsens und zur bewussten Handlung aller Beschäftigten in der Branche wird; Zweitens die Klärung der Aufbauelemente, durch die vollständige Übernahme internationaler Forschungsergebnisse und chinesischer Praxiserfahrungen werden 8 grundlegende Elemente vorgeschlagen, die in mehrere Unterelemente unterteilt werden, um den Aufbauinhalt zu bereichern; Drittens die Klärung des Aufbauprozesses, der Regelungen zur Organisation und Durchführung der Arbeit in Bezug auf die Festlegung der Aufbauverantwortung, die Erstellung von Plänen und Programmen, die Durchführung von Schulungen und Öffentlichkeitsarbeit sowie die Durchführung von Bewertungen und Verbesserungen umfasst. Gleichzeitig werden in einem Anhang die konkreten Ausprägungen einer guten Nuklearsicherheitskultur zusammengefasst.
Die Hauptinhalte des „Bewertungsleitfadens“ umfassen: Erstens die Klärung der Bewertungsziele, die sich an Problemen orientieren, um Abweichungen und Schwachstellen in der Nuklearsicherheitskultur gründlich zu untersuchen und kontinuierliche Verbesserungen und Fortschritte zu fördern; Zweitens die Klärung der Bewertungsschwerpunkte, die sich an den im „Aufbauleitfaden“ festgelegten grundlegenden Elementen und Unterelementen orientieren, den Bewertungsinhalt und die Schwerpunkte klären und entsprechende Bewertungsmethoden wie Fragebögen, Dokumentenprüfung, Personalinterviews und Verhaltensbeobachtungen angeben; Drittens die Klärung des Bewertungsprozesses, der die Anforderungen an die Einleitung der Bewertung, die Vorbereitung der Bewertung, die Durchführung der Bewertung vor Ort sowie die Umsetzung von Verbesserungen festlegt. Gleichzeitig werden in einem Anhang Anleitungen zu spezifischen Bewertungsmethoden gegeben.
Darüber hinaus wird in beiden Standards klargestellt, dass der Aufbau und die Bewertung auf der Grundlage der tatsächlichen Gegebenheiten und unter Berücksichtigung der spezifischen Gegebenheiten vor Ort sowie der Branchenmerkmale und der eigenen Situation durchgeführt werden müssen, um praktische Ergebnisse zu erzielen.
Frage: Wie kann die effektive Umsetzung der beiden Standards sichergestellt werden?
Antwort: Zur Förderung der Umsetzung der Standards werden drei Hauptbereiche bearbeitet: Erstens die Stärkung der Verbreitung und Erläuterung. In Verbindung mit der Aufsichtsarbeit werden die Standards über mehrere Kanäle und in verschiedenen Formen verbreitet, erläutert und geschult, um das Verständnis und die Umsetzungsfähigkeit der Branche für die Standardbestimmungen zu verbessern. Zweitens die Stärkung der Überwachung und Anleitung. Die Brancheneinheiten werden regelmäßig dazu angehalten, ihre Hauptverantwortung zu übernehmen und die Gelegenheit der Umsetzung der beiden Standards zu nutzen, um das Niveau der Nuklearsicherheitskultur kontinuierlich zu verbessern. Drittens die Stärkung der dynamischen Verbesserung. Die Umsetzung der Standards wird verfolgt und bewertet, Probleme im Anwendungsprozess werden rechtzeitig koordiniert und gelöst, bewährte Praktiken werden zusammengefasst und verbreitet, um eine endogene Dynamik für kontinuierliche Verbesserung und langfristige Steigerung zu schaffen.
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