de.wedoany.com-Bericht: Peru, Kolumbien und Ecuador versuchen, ihre Pläne für öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) im dritten Quartal wiederzubeleben. Zuvor hatten politische Spannungen, fiskalische Einschränkungen und Wahlprozesse im zweiten Quartal die Umsetzung von Infrastrukturprojekten behindert.
In Peru und Kolumbien haben Regierungswechsel Erwartungen an eine verstärkte Aktivität bei ÖPP-Projekten geweckt, doch eine Beschleunigung der Projekte wird vor allem im letzten Quartal dieses Jahres und Anfang 2027 erwartet. In Ecuador hingegen sind die Projektpläne aufgrund einer Mitte 2025 begonnenen institutionellen Neuorganisation nahezu zum Stillstand gekommen.
Keiko Fujimori wird am 28. Juli ihr Amt als Präsidentin Perus antreten, Abelardo De La Espriella am 7. August als Präsident Kolumbiens. Beide gewannen mit knappen Vorsprüngen und müssen in einem stark polarisierten politischen Umfeld nach Konsens suchen.
Seit der Auflösung des Sekretariats für öffentlich-private Investitionen (Secretariat for Public-Private Investments) im Juli 2025 und der Übertragung des ÖPP-Projektportfolios an das Ministerium für Verkehr und öffentliche Arbeiten (Ministry of Transport and Public Works) sind die Aktivitäten in diesem Sektor in Ecuador zum Erliegen gekommen.
In Peru endete das zweite Quartal, ohne dass Initiativen wie die Choquequirao-Seilbahn, das Wasserentnahme- und -transportprojekt für Lima sowie die Kläranlage in Cajamarca nennenswerte Fortschritte erzielten. Im dritten Quartal werden Fortschritte bei der Choquequirao-Seilbahn und dem Wasserversorgungsprojekt in Lima sowie die Vergabe des Auftrags für die Kläranlage in Cajamarca erwartet. Das Projekt im Wert von 280 Millionen US-Dollar wird über 365.000 Menschen in der Stadt und im Bezirk Baños del Inca zugutekommen. Ebenfalls im Juli ist die Vergabe des ÖPP-Projekts für das Kongresszentrum von Lima im Wert von 151 Millionen US-Dollar geplant; qualifizierte Bieter sind GL Events Venues, Consorcio Centro de Convenciones–Exposistemas und Grupo Heroica. Die Vergabe zielt darauf ab, durch internationale Erfahrungen den Tourismus im Bereich Tagungen, Incentive-Reisen, Kongresse und Ausstellungen zu stärken. Im selben Monat wird erwartet, dass die Agentur für private Investitionsförderung (ProInversión) mit dem Franchisenehmer Proyectos de Infraestructura Sucursal del Perú einen Vertrag über das integrierte Management des Nationalen Instituts für Kindergesundheit von San Borja (National Institute of Child Health of San Borja) unterzeichnet, der Investitionen in Höhe von 317 Millionen US-Dollar über einen Zeitraum von 17 Jahren umfasst. Bis zum 7. September wird ProInversión Absichtserklärungen für ein privat initiiertes ÖPP-Projekt im Wert von 329 Millionen US-Dollar entgegennehmen, das die Sanierung von 13 Bildungseinrichtungen im Großraum Lima vorsieht und jährlich über 29.000 Schülern zugutekommt. Das erfolgreiche Unternehmen muss die bestehende Infrastruktur innerhalb einer 20-jährigen Konzessionslaufzeit ersetzen, mit Ausstattung versehen und deren Wartung sicherstellen.
Trotz eines breiten Projektportfolios sind die Fortschritte der peruanischen ÖPP-Agenda in den letzten Jahren langsam gewesen. Die Expertin für öffentliche Verwaltung und Infrastruktur, Karla Gaviño, erklärte, dass die peruanische Infrastrukturentwicklung vor horizontalen Herausforderungen stehe, die alle Projekte betreffen und schwer zu überwinden seien. Im Vergleich zu anderen Ländern der Region seien die öffentlichen Investitionen gesunken, und Governance-Defizite sowie die Politisierung der Projektpriorisierung behinderten Entscheidungen auf der Grundlage technischer Kriterien und des tatsächlichen lokalen Bedarfs. Auch die physische und rechtliche Normierung von Grundstücken führe zu Verzögerungen bei der Umsetzung und zu Kostensteigerungen.
In Kolumbien verlor die Infrastruktur während der Regierung von Gustavo Petro die Dynamik, die sie einst zum Hauptmotor der Wirtschaft gemacht hatte. Politische, fiskalische und soziale Faktoren haben die Projektumsetzung und den Aufbau neuer Initiativen verlangsamt. Dies steht im Gegensatz zu den Erwartungen an mehr Aktivität nach dem Regierungswechsel. Die ehemalige stellvertretende Infrastrukturministerin Olga Lucía Ramírez wies darauf hin, dass die Errungenschaften der letzten Jahre im Projektaufbau, insbesondere bei Eisenbahnprojekten, lägen. Nun müsse man sich bemühen, das institutionelle Vertrauen wiederherzustellen und klare Signale der Rechtssicherheit zu senden, um Projekte voranzutreiben, ÖPP-Projekte zu schützen, damit der Prozess fortgesetzt werden könne, die Finanzierung strategischer Bauvorhaben sicherzustellen und die technischen Kapazitäten des Landes zu stärken. Zu den Projekten, die im dritten Quartal Fortschritte erzielen könnten, gehören: der Flughafen im Südwesten, das Erweiterungsprojekt des internationalen Flughafens El Dorado (El Dorado International Airport, EDmax) im Wert von 2,3 Milliarden US-Dollar, der neue Flughafen Cartagena (Cartagena, CACI) mit geschätzten 1,7 Milliarden US-Dollar sowie der Korridor Villeta–Guaduas im Wert von 1,362 Milliarden US-Dollar, der sich in der abschließenden Phase des Aufbaus und der Machbarkeitsstudie befindet. Der Start des Ausschreibungsprozesses wird jedoch für das letzte Quartal des Jahres erwartet.
In Ecuador wurde das Sekretariat für öffentlich-private Partnerschaften (Secretariat of Public-Private Partnerships) vom Ministerium für Verkehr und öffentliche Arbeiten absorbiert, das später auch das Ministerium für Telekommunikation (Ministry of Telecommunications) eingegliedert hat, was die ÖPP-Agenda des Landes nahezu zum Stillstand brachte. Der Rücktritt von Bürgermeistern und Gouverneuren wichtiger Städte wie Guayaquil sowie die für Oktober angesetzten Kommunalwahlen haben dazu geführt, dass lokale Regierungen Wahlkampfthemen über langfristige Projekte stellen. Pablo Ramón, Exekutivdirektor des Strategischen Infrastrukturrats (Infrastructure Strategic Council) der Nationalen Baukammer (National Construction Chamber), erklärte, dass bedeutende Bauvorhaben stillstünden und die Zusammenlegung des Sekretariats mit dem Ministerium ein Fehler gewesen sei. Das nationale ÖPP-Register umfasst ein Projektportfolio von rund 12 Milliarden US-Dollar, doch mit Ausnahme des Mehrzweck-Schüttgutterminals in Guayaquil (228 Millionen US-Dollar) und des Logistiklagersystems für die Galápagos-Inseln (Galápagos logistics storage system, geschätzte 314 Millionen US-Dollar) gibt es keine Fortschritte; beide befinden sich in einem frühen Stadium. Mit Unterstützung der Interamerikanischen Entwicklungsbank (Inter-American Development Bank, IDB) und der Globalen Infrastrukturfazilität (Global Infrastructure Facility) werden derzeit Beratungsarbeiten für das Schüttgutterminal durchgeführt. Das Logistikprojekt für Galápagos erhielt von der Andenentwicklungsgesellschaft (CAF) 2,2 Millionen US-Dollar für die Beauftragung einer Beratungsfirma mit dem Aufbau und der Ausschreibung von Hafen- und Biosicherheitseinrichtungsprojekten in Guayaquil und auf den Inseln. Es wurden Absichtserklärungen eingeholt, und die Auftragsvergabe wird für dieses Quartal erwartet. Die Beratungsdauer beträgt 18 Monate und zielt darauf ab, ein ÖPP-Konzept zu entwerfen, das technische, finanzielle, rechtliche, soziale, ökologische und marktbezogene Aspekte integriert, einschließlich Planung, Finanzierung, Bau, Ausstattung, Betrieb und Wartung der Hafen- und Biosicherheitseinrichtungen sowie Transport- und Logistikdienstleistungen zwischen dem Festland und den Inseln.
