de.wedoany.com-Bericht: Die Regierung des brasilianischen Bundesstaates São Paulo wird in ihren künftigen Sanitärkonzessionsverträgen das gemischte Regulierungsmodell übernehmen, das bereits bei der Sabesp (Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo) angewendet wird. Dieses Modell kombiniert vertragliche Regulierung mit Ermessenselementen und soll den Betreibern sowohl Flexibilität als auch Rechtssicherheit bieten.
Die Staatssekretärin für Umwelt, Infrastruktur und Logistik (Semil) von São Paulo, Natália Resende, erklärte gegenüber der Nachrichtenagentur iNFRA, dass dieses Modell im Vergleich zu einer strengen vertraglichen Regulierung mehr Flexibilität biete und der Regulierungsbehörde einen größeren Handlungsspielraum lasse. Zuvor hatte der Bundesstaat diese Konfiguration bereits in der URAE-1 (Regionale Wasser- und Abwassereinheit), die 371 Städte umfasst, im Rahmen der Privatisierung der Sabesp umgesetzt. Derzeit plant der Bundesstaat, die Dienstleistungsabdeckung durch die Versteigerung regionaler Untereinheiten auf weitere 274 Städte auszuweiten.
Beim anlagenbasierten Regulierungsmodell berechnet die Regulierungsbehörde die von den Nutzern zu zahlenden Gebühren auf Grundlage der Vermögenswerte, anstatt dass die Preise von den Parteien direkt im Vertrag festgelegt werden. Trotz des flexibleren Modells betonte die Staatssekretärin, dass die Landesregierung im Vertrag vorab den Umgang mit bestimmten „unvorhergesehenen Situationen" festlege, um die Vorhersagbarkeit der Vergütung der Betreiber und die Rechtssicherheit zu gewährleisten. Die Präsidentin des brasilianischen Verbands der Sanitärunternehmen (Abcon), Christianne Dias, ist der Ansicht, dass es wichtiger sei, die Kapazität der Regulierungsbehörde zu stärken, damit sie wirtschaftliche und finanzielle Neuausrichtungen sowie Tarifanpassungsanträge analysieren könne, als die Wahl des Modells selbst. Der Partner der Anwaltskanzlei Vernalha Pereira, Fernando Vernalha, wies darauf hin, dass theoretisch die Rechtssicherheit für den Betreiber umso größer sei, je detaillierter die vertragliche Regulierung sei; entscheidend sei die Klarheit der Spielregeln.
Das neue Konzessionsprogramm mit dem Namen UniversalizaSP, dessen Unterlagen am 12. Juni die öffentliche Konsultation abgeschlossen haben. Gemäß dem Vertragsentwurf wird die Anlagenbasis in den ersten beiden Tarifperioden nach der VOC-Methode (ursprüngliche Buchwerte) quantifiziert. Ab der dritten Periode wird zusätzlich die DRC-Methode (abgeschriebene Wiederbeschaffungskosten) eingeführt, bei der die Investitionspreise auf Basis der Marktwerte ermittelt und anschließend Abschreibungsabzüge angewendet werden. Die DRC-Methode wird derzeit von der Regulierungsbehörde für öffentliche Dienstleistungen des Bundesstaates São Paulo (Arsesp) in der öffentlichen Konsultation 5/2026 diskutiert, deren Entscheidung für Ende Juli bis Anfang August erwartet wird. Diese Zertifizierung soll Spekulationen und überhöhte Preisgestaltung unterbinden und einen starken Anstieg der von den Verbrauchern zu zahlenden Tarife vermeiden. Die Konzessionäre werden sich in den ersten beiden Perioden auf Investitionen konzentrieren, um die Universalitätsziele bis 2033 zu erreichen; während dieser Zeit wird die Regulierungsbehörde die Anlagenbasis jährlich aktualisieren. Danach wird die Anlagenbasis alle fünf Jahre im Rahmen der regelmäßigen Überprüfungen bewertet.
