de.wedoany.com-Bericht: Die neue peruanische Regierung, die am 28. Juli ihr Amt antreten wird, steht vor der zentralen Herausforderung, Prioritäten festzulegen, um öffentliche Investitionen wiederzubeleben und die Umsetzungskapazität großer Infrastrukturprojekte zu verbessern. Die Expertin für öffentliche Verwaltung und Infrastruktur, Karla Gaviño, erklärte gegenüber BNamericas, dass die Infrastrukturlücke des Landes auf schätzungsweise 1100 Milliarden US-Dollar geschätzt wird, die sich hauptsächlich auf die Bereiche Trinkwasser, Verkehr, Bildung, Gesundheitswesen und Straßen konzentriert. Gleichzeitig befinden sich rund 2241 Projekte in einem Stillstand, mit einem registrierten Bauwert von 73 Milliarden Sol, was etwa 18,25 Milliarden US-Dollar entspricht.
Gaviño erklärte, dass stillgelegte Projekte ein weit verbreitetes Phänomen seien und alle Arten von Bauvorhaben auf den drei Regierungsebenen umfassen. Auf kommunaler Ebene sind zahlreiche Trinkwasserprojekte sowie Bezirks- und Provinzstraßenprojekte ins Stocken geraten; die Situation auf regionaler Ebene ist ähnlich; auf nationaler Ebene sind selbst große Projekte, die über zwischenstaatliche Verträge umgesetzt werden, zum Stillstand gekommen. Die Ursachen liegen in strukturellen, vielschichtigen Faktoren: umständliche Genehmigungsverfahren, Politisierung der Projektprioritäten, Mängel in Machbarkeitsstudien und technischen Unterlagen, häufige Zusatzarbeiten und Überarbeitungen während der Umsetzung, Schwierigkeiten bei der rechtlichen Normierung von Grundstücken und Eigentum sowie Hindernisse bei Umweltverträglichkeitsprüfungen und der Verwaltung des Kulturerbes. Gaviño beschrieb die Fertigstellung eines Projekts als das Zusammensetzen eines echten Puzzles.
Korruption ist ein weiterer entscheidender Faktor. Das Rechnungshofamt schätzt, dass die jährlichen Verluste durch Korruption oder Amtsmissbrauch etwa 24 Milliarden Sol betragen, die hauptsächlich im Bereich öffentlicher Bauvorhaben anfallen. Bei Regierungswechseln auf allen Ebenen kommt es zudem häufig vor, dass scheidende Beamte Projekte mit geringer Wirkung oder populistische Vorhaben durchführen, die schnell Geld ausgeben, aber keinen gesellschaftlichen Mehrwert schaffen.
Bezüglich des nationalen Infrastrukturplans erläuterte Gaviño, dass dieser 2019 gestartet, 2022 aktualisiert und im März 2026 eine dritte Version mit 72 Projekten veröffentlicht wurde, deren Investitionsportfolio auf 146 Milliarden Sol geschätzt wird, mit Schwerpunkt auf Verkehr, Kohlenwasserstoffen, Wasser und Sanitäreinrichtungen. Es ist jedoch unklar, ob die neue Regierung diesen Plan übernehmen oder aktualisieren wird. Darüber hinaus ist die Nationale Infrastrukturbehörde (ANIN) für die Verwaltung großer Projekte im Zusammenhang mit der Prävention und Milderung von Naturkatastrophen zuständig. Diese Behörde hatte eine Reihe von Katastrophenpräventionsprojekten übernommen, aber die Behörde gab an, dass die Bauarbeiten selbst bei Budgetbewilligung erst 2030 abgeschlossen sein würden, was Zweifel an ihrer Managementfähigkeit aufkommen ließ. Die traditionell für die Förderung großer öffentlich-privater Partnerschaftsprojekte zuständige Institution ProInversión hat durch die jüngsten Gesetzesänderungen eine erweiterte Rolle erhalten. Die neue Regierung muss entscheiden, ob Peru sowohl ANIN als auch ProInversión benötigt und die jeweiligen Aufgabenbereiche klar definieren.
Gaviño ist der Ansicht, dass eine technokratisch stark besetzte Regierung dazu beitragen könnte, mehr private Investitionen anzuziehen. Die neue Regierung muss die gesundheitlichen Krisen durch das El-Niño-Phänomen bewältigen, die die Exporte von Agrarprodukten und die Fischerei beeinträchtigen, und rechtliche Sicherheit in den Bereichen Regulierung, Verfahren und Verträge schaffen, um so die öffentliche Verwaltung zu verbessern und Investoren für die von ProInversión geförderten Projekte zu gewinnen.
