de.wedoany.com-Bericht: Dr. Perc Pineda, Chefökonom des Plastics Industry Association (PLASTICS) der USA, hat eine neue Wirtschaftsanalyse veröffentlicht, die die potenziellen Auswirkungen der von der Trump-Regierung verhängten 50 %-Zölle auf bestimmte kanadische Kunststoffe und Kunststofferzeugnisse bewertet. Die Analyse kommt zu dem Schluss, dass das Risiko möglicher Lieferkettenunterbrechungen dank der starken inländischen Produktionskapazität und des Handelsüberschusses gegenüber Kanada insgesamt begrenzt ist.
Nach Zolldaten beliefen sich die US-Importe von kanadischen Kunststoffen, die von den neuen Zöllen betroffen sind, im Jahr 2023 auf rund 2,99 Milliarden US-Dollar, 2024 auf 3,09 Milliarden US-Dollar und 2025 auf 3,10 Milliarden US-Dollar. Im gleichen Zeitraum erreichte der Wert der US-Exporte vergleichbarer Kunststoffe nach Kanada im Jahr 2025 auf Free-Alongside-Ship-Basis (FAS) 4,65 Milliarden US-Dollar, was einen Handelsüberschuss von 1,55 Milliarden US-Dollar ergab. 2024 und 2023 beliefen sich die US-Exporte der von Zöllen betroffenen Kunststoffe nach Kanada auf 4,74 Milliarden bzw. 4,75 Milliarden US-Dollar; weltweit erreichten die Gesamtexporte dieser Kunststoffkategorie im Jahr 2025 16,3 Milliarden US-Dollar (FAS-Wert).
Die Zölle nach Abschnitt 338 werden als Gegenmaßnahme zu Kanadas Maßnahmen im Automobilhandel betrachtet. Pineda erklärte, dass das Risiko weitreichender Versorgungsunterbrechungen begrenzt sei, da die USA in den betroffenen Kunststoffkategorien eine starke inländische Produktion aufrechterhalten und weiterhin einen Überschuss gegenüber Kanada erzielen. Er wies zugleich darauf hin, dass die laufende Überprüfung des Abkommens zwischen den USA, Mexiko und Kanada (USMCA) eine Gelegenheit biete, verbleibende Handelsungleichgewichte zu beseitigen und die Wettbewerbsfähigkeit der integrierten nordamerikanischen Kunststoff-Lieferkette zu stärken.
Zum Anwendungsbereich der Zölle erläuterte Pineda, dass die Produktbeschreibungen im Anhang der Bekanntmachung zwar nach 8-stelligen HTS-Codes aufgeführt seien, diese Beschreibungen jedoch nur der Referenz dienten und den tatsächlichen Anwendungsbereich der Maßnahmen nach Abschnitt 338 nicht einschränkten. Jeder aufgeführte 6- oder 8-stellige HTS-Code umfasse alle darunter fallenden 10-stelligen HTS-Codes, sodass die tatsächliche Wirkung breiter sei, als die Produktbeschreibungen vermuten ließen.
Angesichts der Bedenken der Branche hinsichtlich der kumulativen Wirkung der Zölle – also der Überlagerung des neuen 50 %-Zolls, der Section-301-Zölle gegen Zwangsarbeit und der Section-232-Zölle – wies Pineda darauf hin, dass Produkte, die die Ursprungsregeln des USMCA erfüllen, sowie alle Waren, die Section-232-Zöllen unterliegen, von den neuen Section-301-Zöllen befreit werden können. Das tatsächliche Ausmaß der Preisauswirkungen hänge von der Fähigkeit der Hersteller ab, ihre Beschaffungsstrategien anzupassen, gestiegene Inputkosten zu absorbieren und alternative Bezugsquellen zu erschließen.
Im Rahmen des USMCA gibt es weiterhin Verbesserungspotenzial im bilateralen Kunststoffhandel zwischen den USA und Kanada. Pineda erklärte, dass die USA weiterhin mehr Kunststoffe aus Kanada importieren als sie dorthin exportieren, was eine Chance zur Stärkung der Handelsbeziehungen unter dem modernisierten Abkommen aufzeige. Die Kunststoffindustrie der drei Länder profitiere in hohem Maße von den durch das Abkommen integrierten Fertigungslieferketten, wobei Kunststoffe als Kapitalgüter und Vorleistungsprodukte eine zentrale Rolle spielten; der Erhalt eines robusten Marktzugangs sei daher von entscheidender Bedeutung.
Zu den Verbesserungsmöglichkeiten, die im Rahmen der Abkommensüberprüfung erörtert werden könnten, gehören: die Aktualisierung der Ursprungsregeln, um zu verhindern, dass Nichtmitgliedstaaten davon profitieren, sowie die Ausweitung des Geltungsbereichs auf den kanadischen Agrarsektor, der in hohem Maße auf Kunststoffverpackungen und verwandte Produkte angewiesen ist. Solche Anpassungen könnten dazu beitragen, ein ausgewogeneres Handelsverhältnis zu gestalten und nordamerikanische Hersteller im globalen Wettbewerb zu unterstützen.
Die Handelsdaten der letzten drei Jahre zeigen unterschiedliche Ergebnisse im US-Handel mit Kanada und Mexiko im Rahmen des USMCA. Die USA weisen im Kunststoffhandel mit Mexiko einen Überschuss auf, während sie gegenüber Kanada ein Defizit verzeichnen, was die unterschiedlichen Merkmale der beiden Partner in Bezug auf industrielle Kapazitäten, Produktionsstrukturen und Marktnachfrage widerspiegelt. Importe von Kunststoffmaschinen ergänzen die inländische Produktionskapazität der USA und bieten Herstellern Zugang zu Spezialausrüstung; die US-amerikanische Werkzeugbauindustrie ist zudem in der Lage, mehr heimische Produktion zu unterstützen und die Abhängigkeit von importierten Werkzeugen zu verringern.
Die Analyse kommt zu dem Schluss, dass US-amerikanische Kunststoffhersteller mit dem Inkrafttreten der neuen Zölle und dem Fortschreiten der USMCA-Verhandlungen eine Phase der Anpassung durchlaufen werden. Unternehmen, die stark von kanadischen Importen abhängig sind, müssen alternative Beschaffungsoptionen prüfen, einschließlich der Ausweitung inländischer Beschaffung oder der Diversifizierung auf andere Handelspartner; die in den Exportdaten widergespiegelte starke inländische Produktionskapazität deutet jedoch darauf hin, dass die meisten Hersteller praktikable Optionen für die Umstrukturierung ihrer Lieferketten haben. Die Zollstruktur könnte US-amerikanischen Produzenten Chancen eröffnen, ihren Marktanteil in Produktkategorien auszubauen, die zuvor von kanadischen Lieferanten dominiert wurden, und dadurch Beschäftigung und Kapitalinvestitionen in der Fertigung an inländischen Produktionsstandorten unterstützen. Die Ergebnisse der USMCA-Verhandlungen und die tatsächlichen Auswirkungen der neuen Zölle werden in den kommenden Jahren die Wettbewerbslandschaft der nordamerikanischen Kunststoffindustrie prägen.
