de.wedoany.com-Bericht: Der brasilianische Präsident Lula hat am 12. ein Dekret unterzeichnet, das Regeln für den Markt für nachhaltigen Flugkraftstoff (SAF, Sustainable Aviation Fuel) festlegt. Das Dekret Nr. 13.094/2026 bestimmt, dass inländische Fluggesellschaften ab 2027 SAF verwenden müssen, mit einem anfänglichen Anteil von 1 %, und dass bis 2037 mindestens 10 % des Verbrauchs aus diesem Kraftstoff stammen müssen. Das Dekret wurde am 13. im Bundesgesetzblatt veröffentlicht.
Anders als bei den Regeln für die Beimischung von Ethanol zu Benzin oder Biodiesel zu Diesel wird die SAF-Pflicht nicht nach Volumen bemessen, sondern anhand der tatsächlichen Dekarbonisierungswirkung des Produkts. Das Dekret legt außerdem Regeln für den Verkauf und die Beimischung der derzeit von Fluggesellschaften verwendeten fossilen Kraftstoffe fest. Renato Dutra, Sekretär für Erdöl und Gas im Ministerium für Bergbau und Energie (MME), erklärte, dass die Erfüllung der Ziele durch die Fluggesellschaften insgesamt erfolgen werde und nicht für jeden einzelnen Flug separat. Die Fluggesellschaften sind der Ansicht, dass die Maßnahme Kosten verursachen und über die Flugpreise an die Endverbraucher weitergegeben werde; Kraftstoff mache durchschnittlich etwa 40 % der Kosten der Unternehmen aus. Für internationale Flüge gibt es bereits spezielle Umsetzungsregeln für SAF, die den Dekarbonisierungszielen der Branche dienen.
Das Dekret führt das „Book & Claim“-System für SAF ein, also die Reservierung und Beanspruchung von Nachhaltigkeitszertifikaten. Dieses System trennt den physischen Kraftstoff von den Umweltattributen und ermöglicht es Unternehmen und Fluggesellschaften weltweit, CO₂-Minderungsgutschriften im Zusammenhang mit SAF zu erwerben, selbst wenn sie herkömmliches Kerosin tanken.
Dutra erklärte, das Dekret lege die Vermarktungsweise von SAF, die Funktionsweise der Nachhaltigkeitszertifikate und die Anwendung von Book & Claim fest, schaffe Regeln für die Erfüllung der verbindlichen Anforderungen auf Inlandsflügen und betreffe die Integration mit Corsia (globaler CO₂-Minderungsmechanismus), wodurch den Schlussfolgerungen des SAF-Ausschusses und des Gesetzes selbst im Rahmen des Programms „Kraftstoffe der Zukunft“ Substanz verliehen werde.
Zur fehlenden Festlegung eines konkreten Kraftstoffanteils im Flugzeug sagte Dutra, dies solle den Wettbewerb zwischen verschiedenen SAF-Produktionsmethoden fördern. Er nannte als Beispiel, dass die Produktion von SAF mittels Hefa-Technologie aus einer bestimmten Ölsaat eine Emissionsminderung von „X“ Prozent bewirken könne; eine andere ATJ-Route, die Ethanol oder andere Alkohole verwendet, sei wesentlich effizienter bei der Emissionsminderung. Um dasselbe Ziel zu erreichen, benötige erstere wesentlich größere Kraftstoffmengen als letztere. Er äußerte sich gegenüber Journalisten in Brasília am Rande des Abschlusses der siebten Biodiesel-Woche (Biodiesel Week), wenige Stunden vor der Unterzeichnung des Dekrets.
Der Direktor des brasilianischen Erdölkonzerns Petrobras erklärte außerdem, dass Book & Claim die lokale SAF-Industrie fördern könne, indem ausländische Fluggesellschaften das Zertifikat erwerben könnten, ohne den Kraftstoff tatsächlich ins Ausland transportieren zu müssen. Dutra fasste zusammen, dass dieser Mechanismus die notwendigen Voraussetzungen schaffe, um die SAF-Industrie im Inland zu stärken und ihr die Nutzung globaler Chancen zu ermöglichen, wobei er auf den separaten Verkauf oder die Nutzung der Gutschriften verwies.
Der brasilianische Luftfahrtverband (Abear) forderte in einer Erklärung, dass wirtschaftliche Anreize nicht nur für die Produktion, sondern auch für die Nutzung von SAF geschaffen werden sollten und dass die Umsetzung von „Kostenneutralität“ begleitet sein müsse. Der Verband erklärte, Brasilien könne künftig einer der weltweit führenden Anbieter dieses Produkts werden, und plädierte für die Aufrechterhaltung der Vielfalt der technologischen Routen. Abear schlug vor, in der Anfangsphase des Übergangs steuerliche und fiskalische Anreize zu bieten, um Forschung und Produktion zu fördern, während gleichzeitig strenge sozial-ökologische Standards eingehalten werden sollten, um negative Auswirkungen auf Wasserressourcen und Biodiversität zu vermeiden. Der Verband erinnerte daran, dass die Luftfahrt nur 2 % der weltweiten Treibhausgasemissionen ausmache und bereits durch Investitionen in effizientere Flugzeuge, Routen und Betrieb die Energiewende vorantreibe, aber der großflächige Einsatz von SAF nur unter der Bedingung der Kostenneutralität machbar sei – eine Realität, die für eine Branche, in der Kraftstoff etwa 40 % der Gesamtausgaben ausmacht, derzeit nicht gegeben sei.
