Panama-Kanal-Behörde startet Ausschreibung für das Río-Indio-Stauseemanagement

de.wedoany.com-Bericht: Die Panamakanal-Behörde (ACP) hat die Ausschreibung für Beratungsleistungen zum Projektmanagement des Río-Indio-Stausees gestartet. Das Projekt, das mit geschätzten 1,6 Milliarden US-Dollar veranschlagt ist, soll die Süßwasserversorgung dieser interozeanischen Wasserstraße sichern. Die Ausschreibungsunterlagen (RFQ) wurden am 18. August veröffentlicht und betreffen Projektmanagement-, Ingenieur- und Bauberatungsleistungen für das Stauseeprojekt des Wasserwirtschaftsbüros; die Einreichungsfrist endet am 6. Oktober.

Die Arbeiten umfassen einen Staudamm, einen künstlichen See und einen 5,2 Meilen langen Wassertunnel mit einem Durchmesser von 4,5 Metern, der zum Gatúnsee führt, um die Wasserversorgung für den Kanalbetrieb und das Trinkwasser für rund zwei Millionen Panamaer zu sichern. Der Tunnel wird mit einer Tunnelbohrmaschine aufgefahren, abweichend von der Sprengvortriebsmethode im Konzeptentwurf von 2019. Neben dem Hauptsteinschüttdamm und dem Hochwasserentlastungsbauwerk umfasst das Projekt auch drei Nebendämme (Satteldämme) und eine Grundablassanlage. Die ACP hat die geschätzten Baukosten noch nicht bekannt gegeben.

Bieter müssen keine lokale Niederlassung in Panama einrichten; ausländische Unternehmen können über lokale Vertreter bieten. Konsortien sind zugelassen, müssen jedoch Preis- und technische Angebote im Namen des Konsortiums einreichen. Die Ausschreibungsunterlagen sehen eine Trennung zwischen dem Gewinner und den Bauarbeiten vor: Unternehmen, die am Konzeptentwurf des Stausees beteiligt waren, sind von der Angebotsabgabe für diesen Vertrag ausgeschlossen. Der Gewinner sowie seine Tochtergesellschaften, Muttergesellschaften, Joint-Venture-Partner, Aktionäre und Direktoren dürfen weder an Teilbauverträgen teilnehmen noch den endgültigen Bauunternehmen Waren liefern. Ilya Espino de Marotta, stellvertretende Verwalterin der ACP, erklärte im Juni gegenüber ENR (Engineering News-Record), dass der Dammbau Ähnlichkeiten mit dem Schleusenbau aufweise, der Schwerpunkt jedoch auf dem Tunnelbau liege, einer Aufgabe, die die Behörde bisher noch nie übernommen habe. Sie wird am 1. Oktober zur Verwalterin der Behörde ernannt.

Die Umweltverträglichkeitsstudie der Kategorie III für das Projekt wurde im Frühjahr begonnen und wird alle technischen und Basisdaten des Stausees dokumentieren; die Einreichung beim panamaischen Umweltministerium ist für Dezember bis Januar geplant. Anschließend folgt die Design-Build-Ausschreibung, mit einem angestrebten Baubeginn im Jahr 2028; der Stausee soll voraussichtlich 2031 in Betrieb genommen werden.

Die Besorgnis über die Wasserversorgung für den Kanalbetrieb hat sich in letzter Zeit verschärft. In den ersten neun Monaten des Geschäftsjahres 2026 verzeichnete der Kanal 10.726 Durchfahrten und ein Frachtaufkommen von 390 Millionen Tonnen, jeweils ein Anstieg gegenüber dem Vorjahr. Nach dem Projektzeitplan kann der Stausee erst 2031 oder 2032 Wasser in den Gatúnsee einspeisen, später als die derzeit auftretende Trockenzeit. Angesichts des wachsenden Verkehrsaufkommens und eines möglichen schweren El Niño in den Jahren 2026–27 hat die ACP Maßnahmen zur Ressourcenschonung ergriffen und betrachtet die Trockenzeit von Januar bis April 2027 als ein Risiko, das sie aktiv bewirtschaftet.

Am 20. August begrenzte die ACP die täglichen Buchungsplätze für die Neopanamax-Schleusen auf 9 und für die Panamax-Schleusen auf 25, gültig ab dem Buchungsdatum 4. September; ab dem Buchungsdatum 15. September sinkt die Zahl der Panamax-Plätze auf 23. Zusammen ergeben die beiden Schleusensysteme derzeit 34 Plätze pro Tag, im nächsten Monat sinkt die Zahl auf 32. Seit Juni wurde der maximal zulässige Tiefgang mehrfach gesenkt: Die aktuelle Obergrenze für Neopanamax-Schiffe liegt bei 48,5 Fuß, sinkt am 2. September auf 48 Fuß und am 1. Oktober auf 47,5 Fuß. Von Mai bis August lag die Niederschlagsmenge im Einzugsgebiet 34 % unter dem historischen Durchschnitt, der Zufluss lag 44 % darunter. Die ACP erklärte, dass die Regenzeit zwar begonnen habe, die hydrologische Reaktion jedoch weiterhin deutlich abgeschwächt sei.

Der Gatúnsee versorgt ebenfalls über zwei Millionen Panamaer mit Süßwasser und hat derzeit noch kein kritisches Niveau erreicht. Am 21. August lag der Wasserstand des Gatúnsees bei 84,1 Fuß, etwa einen Fuß unter dem durchschnittlichen Stand Ende August im Zeitraum 1965 bis 2020, aber mehr als 4 Fuß über dem Stand im gleichen Zeitraum 2023. Die ACP erwartet, dass der Gatúnsee Mitte Oktober 83 Fuß erreicht, unter dem Fünfjahresdurchschnitt von 85,5 Fuß für Oktober. In den 61 Jahren täglicher Aufzeichnungen waren nur die Oktober-Monate 2015, 2019 und 2023 niedriger, und in den Folgejahren waren jeweils Einschränkungen erforderlich.

Im Jahr 2023 erarbeitete die ACP zusammen mit dem U.S. Army Corps of Engineers eine umfassende Wasserressourcen-Studie, die prognostiziert, dass der Wasserbedarf im Kanaleinzugsgebiet in den nächsten fünf Jahrzehnten von 50,4 äquivalenten Durchfahrten pro Tag auf 64,0 ansteigen wird. Die Studie kommt zu dem Schluss, dass keine einzelne Maßnahme eine vollständige Lösung bietet und jeder tragfähige Plan Maßnahmen innerhalb und außerhalb des Einzugsgebiets erfordert. Río Indio rangierte an 16. Stelle von 18 Maßnahmen mit einem jährlichen wirtschaftlichen Nutzen von 282 Millionen US-Dollar, nur übertroffen von einem karibischen Fernwasser-Transferprojekt; die Studie führte keine Kostenschätzung für Río Indio durch und ermittelte daher kein Nutzen-Kosten-Verhältnis.

Diese Ausschreibung für Vertragsmanagement ist die jüngste Maßnahme der ACP zur Vorantreibung des Stauseeprojekts. Im April wurde der Design-Build-Vertrag (17,5 Millionen US-Dollar) für zwei Straßen im Stauseegebiet an das Konsortium Consorcio Rutas Río Indio, bestehend aus MACASA und RETRANEQ, vergeben; ein dritter, 10,6 Kilometer langer Abschnitt steht noch nicht zur Ausschreibung an. Die ACP evaluiert außerdem Dienstleistungen für Bodenlaboruntersuchungen, beschafft Instandsetzungs- und Wartungsleistungen für tertiäre Straßen im Einzugsgebiet, führt Kosten- und Terminrisikoanalysen sowie seismische Gefährdungsanalysen durch, untersucht Bemessungshochwasser und maximal mögliche Niederschläge und wägt derzeit Verträge für Planung und Bau von Stromleitungen ab.

Im vergangenen Jahr hat die ACP mit 423 Familien im Überflutungsgebiet des Stausees verhandelt und dafür 400 Millionen US-Dollar bereitgestellt; über 70 % der Familien haben den Entschädigungsrahmen akzeptiert. Die ersten Umsiedlungen werden frühestens Ende 2027 erwartet. Die Verlegung von Friedhöfen stößt auf Widerstand. Gemäß einem am 21. Juli erlassenen Verwaltungsdekret sind Neubestattungen auf dem Friedhof El Limón im Bezirk Chagres ab dem 30. Juli ausgesetzt; der Ersatzfriedhof Los Cedros wurde am selben Tag eröffnet. Das Dekret legt den 15. Januar 2027 als Stichtag für Bestattungen auf sieben weiteren Friedhöfen im Projektgebiet fest; Ersatzstandorte wurden noch nicht benannt. Am 3. August reichte die Organisation „Coordinadora Campesina por la Vida“ eine Klage beim Obersten Gerichtshof Panamas ein, um die Aufhebung des Dekrets zu erreichen.