Die spanische Windindustrie steht vor großen Herausforderungen bei der Erreichung der Ziele des Nationalen Integrierten Energie- und Klimaplans (PNIEC). PNIEC geht davon aus, dass die installierte Leistung der Windkraft an Land bis 2030 59 GW erreichen wird. Aktuelle Prognosen gehen jedoch davon aus, dass die tatsächlich installierte Leistung lediglich 40 GW betragen könnte. Ein Bericht der European Wind Energy Association (WindEurope) wies darauf hin, dass Spanien seine Onshore-Windkraftkapazität in den nächsten sechs Jahren voraussichtlich um 13 Gigawatt erhöhen werde. Damit würde das Land nach Deutschland zum zweitgrößten Windenergiemarkt in der Europäischen Union werden.

Trotz eines starken Marktes für Stromabnahmeverträge (PPAs) und Handelsgeschäfte führten das Ausbleiben einer erfolgreichen Auktion im Jahr 2022 und das Ausbleiben von Auktionen in den Jahren 2023 und 2024 zu einem verlangsamten Wachstum. Die Herausforderungen werden durch die Komplexität und die regionalen Unterschiede im Lizenzierungsprozess noch verschärft. So kam es beispielsweise in Galicien aufgrund eines Gerichtsurteils zum Stillstand des Baus eines Windparks mit einer Leistung von 2 Gigawatt, was die Umsetzung eines 2-GW-Projekts beeinträchtigte. Darüber hinaus behindern eine Überlastung der Netzinfrastruktur und ein Mangel an neuen Zugangspunkten die Integration neuer Windkraftkapazitäten.

Rocío Sicré, Präsident der Wind Energy Business Association (AEE), betonte, dass Spanien den Einsatz der Windenergie beschleunigen und sie zu einer nationalen energiepolitischen, wirtschaftlichen und industriellen Priorität machen müsse. Die AEE forderte industriepolitische Maßnahmen, um die europäische Wertschöpfungskette im Windkraftsektor zu schützen und die Einhaltung internationaler Handelsregeln sicherzustellen. Darüber hinaus empfiehlt die AEE eine bessere Konzeption der Auktionen für erneuerbare Energien, bei denen neben dem Preis auch Wertschöpfungskriterien berücksichtigt werden und langfristige Pläne zur Gewährleistung der Investitionssicherheit entwickelt werden.