de.wedoany.com-Bericht: Das US-Handelsministerium plant, den Geltungsbereich der bundesstaatlichen Vorschriften für die Anbringung von Leitungen an Masten in seinem Flaggschiff-Breitbandförderprogramm auszuweiten, was bei Elektrizitätsgenossenschaften, die normalerweise nicht dieser Regelung unterliegen, auf Unmut stößt.
David Brodian, Chefjustiziar der National Telecommunications and Information Administration (NTIA), verteidigte die Politik der Behörde in einem Webinar der Federal Communications Bar Association (FCBA). Er erklärte, dass alle an dem Programm teilnehmenden Einrichtungen denselben Regeln folgen sollten.
Das Webinar konzentrierte sich auf das Broadband Equity, Access, and Deployment (BEAD)-Programm im Gesamtwert von 42,45 Milliarden US-Dollar. Nach den aktuellen Anforderungen des Programms müssen Zuwendungsempfänger, die Masten besitzen und noch nicht durch staatliches Recht reguliert werden, ihre Einrichtungen im gesamten Bundesstaat dem Leitungsanbringungssystem der Federal Communications Commission (FCC) unterstellen. Dies bedeutet, dass viele Elektrizitätsgenossenschaften, die BEAD-Zuschüsse erhalten, die FCC-Vorschriften einhalten müssen, die zuvor in der Regel nur für investoreneigene Versorgungsunternehmen galten.
Die NTIA legte diese Regel im Januar fest. Betreiber und ihre Branchenverbände erklärten im vergangenen Monat, dass die Genossenschaften unzufrieden seien, da die FCC-Vorschriften die Gebühren begrenzen, die sie Telekommunikationsanbietern für die Mastanbringung berechnen können, und Bearbeitungsfristen festlegen. Jim Matheson, CEO der National Rural Electric Cooperative Association (NRECA), argumentierte, dass Genossenschaften in der Regel schwierigere Gebiete bedienen als gewinnorientierte Versorgungsunternehmen und mangels Gewinnanreizen weniger wahrscheinlich ihre Monopolstellung bei Masten ausnutzen, um unfaire Gebühren zu erheben.
Ein Mitglied der NRECA gab an, BEAD-Zuschüsse aufgrund dieses Problems zurückgegeben zu haben. Bree Maki, Leiterin des Breitbandbüros von Minnesota, wies in dem Webinar darauf hin, dass drei Zuwendungsempfänger in diesem Staat „aus verschiedenen Gründen Zuschüsse abgelehnt haben, wobei die Mastanbringung einer davon war". Brodian räumte ein, dass es „anfangs tatsächlich etwas Widerstand gab", betonte jedoch, dass die NTIA sich bemühe, Situationen zu vermeiden, in denen BEAD-geförderte Genossenschaften anderen Teilnehmern höhere Gebühren für den Mastzugang berechnen als ihrer eigenen ISP-Tochtergesellschaft. Er stellte klar, dass das Programm wettbewerbswidriges Verhalten nicht zulasse.
Phil Macres, Anwalt der Klein Law Group, der mit BEAD-Teilnehmern zusammenarbeitet, unterstützte die Politik der NTIA. Er wies darauf hin, dass einige Genossenschaften zwar gute Arbeit leisteten, aber viele andere die Tatsache ausnutzten, dass sie nicht den FCC-Vorschriften unterliegen, was zu Problemen führe.
Eine Analyse der New York Law School vom Mai ergab, dass etwa 42 % der mit BEAD-Mitteln geplanten Glasfaserkilometer Freileitungen sind und etwa 40 % dieser Freileitungen an Masten von Genossenschaften angebracht werden.
Bezüglich des Teils der nicht für den Ausbau bestimmten Mittel erklärte Brodian, die NTIA arbeite daran, „so schnell wie möglich" Leitlinien für die Verwendung dieser Mittel zu veröffentlichen. Dieser Teil beläuft sich auf über 22 Milliarden US-Dollar. Handelsminister Howard Lutnick sagte am 22. April in einer Anhörung vor Senatoren, dass die Leitlinien „in den nächsten zwei Monaten" veröffentlicht werden sollen, mit einem Zieltermin um den 22. Juni herum.
Die Bundesstaaten arbeiten derzeit an den endgültigen Verträgen mit den BEAD-Zuwendungsempfängern, während Genehmigungs- und Bauarbeiten schrittweise beginnen. Experten von ISPs und Breitbandbüros der Bundesstaaten wiesen darauf hin, dass die NTIA eine Standardisierung dieser Verträge für alle BEAD-Zuwendungsempfänger im gesamten Bundesstaat verlange, sodass der Spielraum für Änderungen gering sei. Emily Hale, stellvertretende Leiterin des Breitbandbüros von Tennessee, erklärte, der Ansatz des Staates bestehe darin, dass ISPs, falls gewünscht, bestimmte Klauseln schriftlich klarstellen könnten, anstatt die Zuwendungsvereinbarungen zu ändern.
Darüber hinaus würde eine neue vorgeschlagene Regelung des Office of Management and Budget (OMB) im Weißen Haus faktisch meilensteinbasierte Zahlungen, wie sie im BEAD-Programm verwendet werden, verbieten. Alexis Schrubbe, Breitbandexpertin und Projektmanagerin bei Ready.net, schrieb, dass die Annahme dieser Regelung die Bundesstaaten dazu zwingen könnte, die Vereinbarungen neu zu verhandeln. Öffentliche Stellungnahmen zu diesem Vorschlag müssen bis zum 13. Juli eingereicht werden. Christian Hoefly, Senior Corporate Counsel bei T‑Mobile, erklärte, er bemühe sich sicherzustellen, dass in den Zuwendungsvereinbarungen seines Unternehmens klar festgelegt sei, welche Aufzeichnungen erforderlich sind, um Zahlungen zu erhalten, und er befürchte, aufgrund von Dokumentenprüfungsprozessen wichtige Klauseln zu übersehen. Carl Gipson, Vizepräsident für lokale Regierungsangelegenheiten bei Comcast, erwartet, dass es während der Zusammenarbeit zu personellen Engpässen kommen werde, insbesondere bei der schnellen Bearbeitung einer großen Anzahl von Genehmigungs- oder Mastanbringungsanträgen.
Macres erklärte, dass die jahrelangen Bemühungen der NTIA zur Vereinfachung der bundesstaatlichen Umweltgenehmigungsverfahren für das BEAD-Projekt bereits Früchte getragen hätten. Die Behörde habe Online-Bearbeitungstools entwickelt und das BEAD-Projekt in die Kategorie „Categorical Exclusion" eingeordnet, wodurch die für einige Projekte erforderliche Prüfzeit erheblich verkürzt werden konnte – von mehreren Wochen oder Monaten auf wenige Stunden oder Wochen.
Dieser Artikel wurde von Wedoany übersetzt und bearbeitet. Bei jeglicher Zitierung oder Nutzung durch künstliche Intelligenz (KI) ist die Quellenangabe „Wedoany“ zwingend vorgeschrieben. Sollten Urheberrechtsverletzungen oder andere Probleme vorliegen, bitten wir Sie, uns unverzüglich zu benachrichtigen. Wir werden den entsprechenden Inhalt umgehend anpassen oder löschen.
E-Mail: news@wedoany.com
