de.wedoany.com-Bericht: Das mexikanische Wirtschaftsministerium hat beschlossen, die Antisubventionszölle auf Edelstahlspülen mit Ursprung in China um weitere fünf Jahre zu verlängern, mit Wirkung ab dem 9. Mai 2025. Die Zollsätze liegen zwischen 4,14 und 5,40 US-Dollar pro Nettokilogramm. Die Behörde stellte fest, dass die Aufhebung der Maßnahme zu erneutem Dumping und einer Schädigung der heimischen Industrie führen würde.
Der Zoll wurde ursprünglich im Mai 2015 eingeführt und wird nun zum zweiten Mal verlängert. Das Wirtschaftsministerium erklärte im Amtsblatt der Föderation (Diario Oficial de la Federación), dass die Maßnahme darauf abziele, inländische Hersteller vor Importen zu schützen, die unter unfairen internationalen Handelsbedingungen erfolgen.
Diese Politik kommt zu einer Zeit, in der der globale Stahlmarkt unter Überkapazitäten leidet. Der Bericht „Steel Outlook 2026" der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) prognostiziert, dass die weltweiten überschüssigen Stahlproduktionskapazitäten von 640 Millionen Tonnen im Jahr 2025 auf 745 Millionen Tonnen im Jahr 2028 steigen werden, während das Nachfragewachstum weiterhin schwach bleibt. Die Organisation wies darauf hin, dass Länder mit Überkapazitäten ihre Exporte ins Ausland verstärken, den Wettbewerb verzerren und die Preise drücken.
China bleibt im Zentrum dieses Trends. Im Jahr 2025 exportierten chinesische Stahlhersteller mit 131 Millionen Tonnen einen Rekordwert, was etwa 14 % der chinesischen Rohstahlproduktion entspricht und einem Anstieg von 153 % gegenüber 2020 bedeutet. Laut OECD treibt die schwache Inlandsnachfrage in China die Produzenten auf ausländische Märkte. Die Subventionen, die mittelgroße chinesische Stahlunternehmen erhalten, sind im Verhältnis zu ihrem Vermögen 15-mal höher als die der medianen Produzenten in anderen Regionen, und das Subventionsniveau hat sich seit 2019 fast verdoppelt.
Die OECD dokumentierte zudem Umgehungen von Handelsmaßnahmen und identifizierte insgesamt 88 Fälle. Die Exporte von chinesischen Produkten, die Handelsbeschränkungen unterliegen, in die ASEAN-Staaten nahmen zu, gefolgt von einem Anstieg der Exporte dieser Produkte aus den ASEAN-Volkswirtschaften in die OECD-Märkte. Die chinesischen Halbzeugstahlexporte nach Südostasien stiegen um 300 %, was darauf hindeutet, dass die Verarbeitung in Drittländern zur Umgehung von Beschränkungen genutzt wird.
Brasilien, Kanada, Indien, Mexiko und die USA haben 2025 die Zölle auf verschiedene grundlegende Stahlprodukte erhöht. Die OECD warnt jedoch, dass Handelsumlenkungen die Wirksamkeit dieser Maßnahmen untergraben. Der Bericht argumentiert, dass die von den Importländern ergriffenen Handelsinstrumente eine rechtliche Reaktion auf Dumping und Subventionen seien, aber die Folgen und nicht die Ursachen behandelten.
Der mexikanische Inlandsstahlmarkt steht bereits unter Druck. Die Rohstahlproduktion sank 2025 um fast 6 %, und die inländische Stahlnachfrage ging aufgrund günstiger asiatischer Importe und einer Verlangsamung der Industrieproduktion um etwa 4,6 % zurück. Nach Angaben des World Steel Association sank der scheinbare Verbrauch von Fertigstahl in Mexiko auf etwa 25 Millionen Tonnen, ein Rückgang von etwa 10 %, wodurch das Land von Platz acht auf Platz zehn der Weltrangliste fiel. Deutschland überholte Mexiko mit 29,2 Millionen Tonnen, Brasilien mit 26,8 Millionen Tonnen. Die US-Stahlzölle verschärfen die Schwierigkeiten. Luis Méndez, Präsident der mexikanischen Baukammer, erklärte, dass diese Zölle die Projektkosten im Durchschnitt um 3 % bis 6 % erhöhen. Mexiko verbraucht jährlich etwa 28 Millionen Tonnen Stahl, wovon 60 % im Bauwesen verwendet werden, produziert jedoch nur 19 bis 20 Millionen Tonnen, was einer Lücke von etwa 8 Millionen Tonnen entspricht.
Um dieser Situation zu begegnen, verabschiedete der mexikanische Kongress Ende 2025 eine Reform, die die Stahlimportzölle für Länder ohne Handelsabkommen mit Mexiko erhöhte. Die Bundesregierung unterzeichnete mit der Stahl- und Bauindustrie ein Abkommen, um im Rahmen des „Plans Mexiko" (Plan México) die Verwendung von lokal produziertem Stahl bei öffentlichen Ausschreibungen zu priorisieren. Daran sind das Ministerium für Wohlfahrt, das Wirtschaftsministerium und das Finanzministerium beteiligt; Arbeitsgruppen wurden eingerichtet. Öffentliche Bauprojekte werden die Nachfrage ankurbeln: Der Bau von 3.000 Kilometern Eisenbahnstrecke wird 1,5 Millionen Tonnen Stahl, 150.000 Tonnen Betonstahl und 50.000 Tonnen Baustahl erfordern. Das Personenverkehrsprojekt wird während der sechsjährigen Amtszeit insgesamt 1 Million Tonnen verbrauchen. Die Bauindustrie in Mexiko trägt 6,8 % zum BIP bei, beschäftigt 5 Millionen Menschen und macht 60 % der produktiven Investitionen aus.
Da die Überkapazitäten voraussichtlich bis 2028 weiter steigen werden und China plant, seine Stahlproduktionskapazitäten zu erhöhen, sieht die OECD noch keine Anzeichen für eine Entspannung. Für 2026 wird ein Anstieg der Stahlnachfrage in der USMCA-Region (USA-Mexiko-Kanada-Abkommen) von nur 0,6 % erwartet. Das Stahlthema wird ein zentraler Punkt der bevorstehenden USMCA-Überprüfung sein. Mexikanische Beamte plädieren dafür, dass die Region gemeinsam gegen subventionierte asiatische Exporte vorgehen sollte, anstatt Barrieren innerhalb der Region zu errichten.
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