de.wedoany.com-Bericht: Die brasilianische Regierung hat einen zweistufigen Plan entwickelt, um den von der Firma Arteris betriebenen Konzessionsvertrag für die Autobahn Litoral Sul (Südküstenstraße) neu zu ordnen. Diese Verbindung zwischen den Hauptstädten der Bundesstaaten Paraná und Santa Catarina ist derzeit in ihrer Kapazität gesättigt. Nachdem Nachverhandlungen im Rahmen des SecexConsenso-Mechanismus des Bundesrechnungshofs (Tribunal de Contas da União, TCU) erfolglos blieben, sieht die neue Strategie vor, im Rahmen der alle fünf Jahre stattfindenden Konzessionsüberprüfung, die in diesem Jahr von der Nationalen Agentur für Landverkehr (Agência Nacional de Transportes Terrestres, ANTT) bewertet wird, Interventionen im Wert von rund 5 Milliarden Real in den Vertrag aufzunehmen.
Auf einer zweiten, zeitaufwändigeren Ebene werden der Betreiber und die Regierung über eine tiefgreifendere Anpassung des Vertrags verhandeln, wobei Investitionsausgaben von voraussichtlich rund 10 Milliarden Real erwartet werden. Nach Abschluss der Verhandlungen wird der Vorschlag dem TCU zur Bewertung vorgelegt, jedoch nicht im Rahmen des SecexConsenso. Die allgemeinen Bedingungen dieser Planung wurden in einer Absichtserklärung festgelegt, die vom Verkehrsministerium (Ministério dos Transportes), der ANTT und Arteris unterzeichnet wurde. Die Vereinbarung legt auch einen Zeitplan für die Rückgabe von Abschnitten der Litoral Sul durch Arteris fest, die durch Zusatzvereinbarungen an den von der Firma Motiva betriebenen Konzessionsvertrag Via Costeira (Küstenstraße) übertragen werden sollen, wobei es sich um die Streckenabschnitte Morro dos Cavalos und Eixão handelt. Addiert man alle Interventionen beider Betreiber, könnten die Investitionen in der Region nahezu 20 Milliarden Real erreichen.
Die Verbindung zwischen Santa Catarina und Curitiba weist einen enormen Ausbaubedarf auf, insbesondere im Abschnitt von Santa Catarina, wo die Staus aufgrund des Wirtschaftswachstums des Bundesstaates in den letzten Jahren zugenommen haben. Das Serviceniveau der Konzession befindet sich in einem kritischen Zustand; 76 % der Streckenabschnitte befinden sich in den Stufen E und F, die für instabilen Verkehrsfluss, überlastete Kapazität und Staus stehen. Langjährige Engpässe wie der Morro dos Cavalos haben seit Jahren zu Anfragen von Abgeordneten aus Santa Catarina bezüglich dieser Bundeskonzession geführt. Durch die stufenweise Planung des hohen Interventionsbedarfs kann die Regierung auch politische Forderungen und den Wettbewerb um Investitionen in bestimmten Regionen besser steuern.
Eine der Interventionen, die in die fünfjährige Überprüfung einfließen sollen, ist die Aufnahme einer über 50 Kilometer langen Fahrspur entlang der BR-101 in den Vertrag, einem Abschnitt, der derzeit von keiner Institution instand gehalten wird. Nach der Übergabe wird erwartet, dass der Konzessionär diese Abschnitte repariert, einschließlich des Baus von Ein- und Ausfahrten. Darüber hinaus gibt es eine Liste weiterer Projekte, für die bereits Ausführungsplanungen vorliegen, die ebenfalls in die Überprüfung aufgenommen werden sollen. Die fünfjährige Überprüfung ist ein übliches Instrument bei Autobahnkonzessionen, das es erlaubt, vertragliche Verpflichtungen an veränderte Bedürfnisse anzupassen. Sie findet alle fünf Jahre statt, und die Änderungen werden einer öffentlichen Konsultation unterzogen. Die Absichtserklärung mit Arteris sieht für diese Überprüfungsphase Investitionen von rund 4 Milliarden Real vor. Der Vertragsausgleich könnte durch eine Anpassung der Mautsätze oder eine Verlängerung der Vertragslaufzeit erfolgen; derzeit ist die Konzession für das Jahr 2033 vorgesehen. Gleichzeitig könnte zwischen den Parteien eine Vereinbarung zur Umwandlung von Geldstrafen in Investitionen getroffen werden. Diese Zahl wird derzeit berechnet, aber der Gesamtbetrag der Zusatzvereinbarung könnte 5,8 Milliarden Real erreichen. „Es handelt sich um eine sehr hohe Investition, und die Arbeiten werden in diesem Jahr beginnen“, sagte Verkehrsminister George Santoro der Nachrichtenagentur iNFRA.
Für die tiefergehende strukturelle Anpassung werden die anderen Interventionen im Wert von rund 10 Milliarden Real durch Verhandlungen über eine Vereinbarung angestrebt, die darauf abzielt, die Autobahn an die aktuellen Parameter des Bundesprogramms für Autobahnkonzessionen (Programa de Concessões de Rodovias Federais, Procofe) anzupassen. Die Projektliste könnte sich an dem orientieren, was zuvor im Rahmen des SecexConsenso des TCU nicht vereinbart werden konnte. Wie die Nachrichtenagentur iNFRA damals berichtete, beliefen sich die Investitionsausgaben für den neuen Vertrag zu diesem Zeitpunkt auf berechnete 13,65 Milliarden Real, einschließlich des Baus von über 200 Kilometern zusätzlicher Fahrspuren und der Umsetzung von Projekten wie der Serrra do Mar-Abfahrt (Curva da Santa). Einer der Gründe für das Scheitern der Verhandlungen war, dass die Investitionen zur Verbesserung des Serviceniveaus erst am letzten Tag festgelegt wurden, was zu Unsicherheit über den zwischen den Parteien zu vereinbarenden Betrag führte.
Arteris betonte in einer Erklärung die in der mit der Regierung unterzeichneten Vereinbarung festgelegten Grundsätze und erklärte, dass das Dokument eine dauerhafte Kooperationsagenda etabliere, um Analysen zu beschleunigen, Studien auszutauschen, Hindernisse zu identifizieren und Lösungen zu entwickeln. Diese Agenda gliedert sich in drei gleichzeitig laufende Phasen, darunter die Analyse der Rückgabe der als Morro dos Cavalos und Eixão bekannten Abschnitte der BR-101/SC an die Bundesregierung, die Bewertung einer alternativen Strafvereinbarung (die Verbindlichkeiten aus Verstoßmeldungen in Verbesserungsmaßnahmen umwandeln könnte) und die mögliche Aufnahme von Investitionen in Höhe von rund 4 Milliarden Real zur Steigerung der Straßenkapazität und -sicherheit. Arteris wies auch darauf hin, dass Studien für eine umfassendere Modernisierung des Vertrags durchgeführt und dem TCU zur Prüfung vorgelegt werden.
Die Neuordnung des Vertrags umfasst auch die Übertragung der Verwaltung der Abschnitte Morro dos Cavalos und Eixão an die Via Costeira. Arteris schloss die Investitionen in die Ringstraße von Florianópolis im Jahr 2020 ab, aber dieses Projekt löste hauptsächlich Probleme des Fernverkehrs und verbesserte den städtischen Verkehr, der von der Autobahn durchschnitten wird, nicht wesentlich. Der Gedanke, Teile der Strecke an Motiva zu übertragen, basiert auf der Tatsache, dass deren Vertrag mehr Spielraum für die Verteilung von Tarifanpassungen bietet, da ihre Maut günstiger ist als die der Litoral Sul. Für den Engpass Morro dos Cavalos könnte die Lösung den Bau eines Tunnels beinhalten, ein Projekt, das vom brasilianischen Nationalen Verkehrsinfrastrukturministerium (DNIT) konzipiert wurde und derzeit mit einem Budget von rund 2,5 Milliarden Real veranschlagt ist, wobei die Planung aktualisiert werden muss. Die Firma Motiva erklärte in einer Stellungnahme, dass die ANTT das Unternehmen Ende letzten Jahres kontaktiert habe, um es mit der Durchführung von Baustudien für das Kapazitätserweiterungsprojekt am Morro dos Cavalos zu beauftragen, und betonte, dass die Behörde jederzeit bereit sei, die beste Lösung für die Situation in der Region zu finden.
