de.wedoany.com-Bericht: Kürzlich verabschiedete der 22. Ständige Ausschuss des 14. Volkskongresses der Provinz Hunan die überarbeitete „Verordnung über Autobahnen der Provinz Hunan" (kurz: „Verordnung"), die am 1. September offiziell in Kraft tritt. Die Verordnung optimiert systematisch die Bereiche Verwaltungssystem, Bau und Instandhaltung, Betriebsdienstleistungen sowie Verkehrssicherheit der Autobahnen in der Provinz Hunan. Ziel ist es, durch rechtliche Mittel die gesamte Kette von „Bau, Verwaltung, Instandhaltung, Betrieb und Service" der Autobahnen zu verbessern und eine institutionelle Grundlage für die qualitativ hochwertige Entwicklung der Autobahnen in Hunan zu schaffen.
Die Verordnung legt einen Schwerpunkt auf die Optimierung des Verwaltungssystems und der Mechanismen für Autobahnen. Sie stärkt die organisatorische Führungsverantwortung der Regierungen auf Kreisebene und darüber, definiert die Durchsetzungsbefugnisse der Verkehrsverwaltungsbehörden auf Provinz- und Stadt- (Autonomer Bezirk) Ebene klar und etabliert einen „Multi-Stakeholder"-Koordinationsmechanismus, um eine Verwaltungsstruktur mit klaren Befugnissen und Verantwortlichkeiten sowie effizienter Zusammenarbeit zu fördern. Angesichts der neuen Reformbedingungen in den Bereichen Investition, Bau und Instandhaltung festigt die Verordnung die Reformergebnisse in gesetzgeberischer Form und verbessert die institutionelle Verknüpfung.
Im Baubereich regelt die Verordnung die Bauverfahren streng. Sie verlangt, dass die gesamte Prozesskette von Erkundung, Planung, Bau bis zur Bauüberwachung den Standards und Normen entspricht und gemäß dem genehmigten Bauzeitplan voranschreitet. Das Prinzip der „Drei Gleichzeitigkeiten" für begleitende Einrichtungen wird umgesetzt: Einrichtungen wie Kommunikation, Überwachung, Raststätten und Fahrzeugbergung müssen gleichzeitig mit dem Hauptprojekt geplant, gebaut und in Betrieb genommen werden. Fehlende begleitende Einrichtungen auf bereits in Betrieb befindlichen Streckenabschnitten müssen von den Betreibergesellschaften nachgerüstet werden.
Um die Umstellung der Raststätten von einer grundlegenden Versorgungseinrichtung zu einer qualitätsorientierten Serviceeinrichtung zu fördern, wird die Verordnung in vier Bereichen aufgewertet: Serviceinhalt, Servicezeit, Serviceorientierung und Servicekonzept. Gesetzlich vorgeschrieben sind drei Arten von Einrichtungen: öffentliche, gewerbliche und funktionale. Grundlegende Dienstleistungen wie Parken, Gastronomie sowie Lade- und Wechselstationen werden festgeschrieben. Die Raststätten müssen rund um die Uhr grundlegende Dienstleistungen anbieten, um eine nächtliche Schließung zu verhindern. Lade- und Wechselstationen werden in die grundlegenden Einrichtungen aufgenommen, und die Anzahl der Ladegeräte wird gesetzeskonform erhöht. Gleichzeitig wird der Bau offener Raststätten gefördert, um die Verbindung zwischen Autobahn und lokaler Wirtschaft zu stärken und „Durchgangsverkehr" in „Konsum vor Ort" umzuwandeln.
Um einen effizienten Betrieb des Autobahnnetzes zu gewährleisten, schreibt die Verordnung den Aufbau einer Betriebsplattform für das gesamte Autobahnnetz der Provinz Hunan vor, die eine Echtzeitüberwachung der Verkehrslage und eine koordinierte Stauabwehr ermöglicht. Die Geschwindigkeitsbegrenzungen werden wissenschaftlich und standardisiert festgelegt. Vor der Inbetriebnahme muss eine spezielle Begutachtung durchgeführt werden, und eigenmächtige Änderungen sind strengstens untersagt, um ein Gleichgewicht zwischen Sicherheit und Verkehrseffizienz zu gewährleisten. Im Bereich der Fahrzeugbergung stellt die Verordnung die Verantwortung der Betreiber für die Organisation und Sicherstellung klar, sichert das Recht der Beteiligten auf freie Wahl der Bergungsunternehmen und vereinheitlicht die Veröffentlichung der Gebührensätze.
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