de.wedoany.com-Bericht: Die simbabwische Regierung hat neue Vorschriften für ausländische Investoren im Goldsektor erlassen, die diese verpflichten, ein Investitionsvolumen von mindestens 15 Millionen US-Dollar anzumelden. Dieser Schritt wird von außen als „Schließen der Türen" interpretiert, doch die simbabwische Bergbaumedienplattform Mining Zimbabwe weist darauf hin, dass dieses Verständnis weit von der eigentlichen Absicht der Politik entfernt ist.
Der Kern dieser Politik besteht nicht darin, dass ausländische Unternehmen im Voraus Bargeld zahlen müssen, sondern dass sie einen transparenten, überprüfbaren Investitionsplan vorlegen und eine Goldproduktion nachweisen, die ihrem Betriebsumfang entspricht. Die Regierung erwartet nicht, dass Unternehmen am ersten Betriebstag Millionen von Dollar einzahlen, sondern einen glaubwürdigen und überwachbaren Investitionsfahrplan sehen. Gemäß den Vorschriften wird der Kleinbergbau als Betrieb mit einer monatlichen Produktion von nicht mehr als 20 kg oder einem Kapitalinvestitionsvolumen von nicht mehr als 15 Millionen US-Dollar definiert. Ausländische Unternehmen, die bereits unterhalb dieser Schwelle operieren, müssen bis zum 1. Januar 2027 ihre Kapazitäten erweitern, andernfalls müssen sie den Markt verlassen. Der entscheidende Punkt, den Kritiker übersehen, ist, dass die 15 Millionen US-Dollar die geplanten Gesamtinvestitionen über den gesamten Projektlebenszyklus darstellen und nicht eine Summe, die vor Betriebsbeginn auf einem Konto hinterlegt werden muss. Unternehmen müssen lediglich der Zimbabwe Investment and Development Agency (ZIDA) eine strukturierte Aufschlüsselung der Investitionen vorlegen, die die Kosten für Landakquise, Umweltverträglichkeitsprüfung, Exploration und Erschließung in den einzelnen Phasen umfasst.
Die Einführung dieser Politik steht in engem Zusammenhang mit einem in der Region Silobela aufgedeckten Fall. Berichten zufolge betrieb ein ausländisch verbundenes Bergbausyndikat, das Kohlenstoff-in-Pulp- und Haufenlaugungsanlagen nutzte, eine monatliche Verarbeitung von über 3.000 kg Erz, meldete jedoch der Fidelity Gold Refinery über ein ganzes Jahr hinweg eine Goldproduktion von weniger als 4 kg. Nachfolgende Untersuchungen ergaben, dass große Mengen Gold heimlich produziert und direkt über private Kurierdienste ins Ausland gebracht wurden. Allein zwischen Mai und Juni 2024 wurden die beträchtlichen Einnahmen aus den Haufenlaugungsarbeiten an diesem Standort weder der Reserve Bank of Zimbabwe noch der ZIMRA gemeldet. Ein hochrangiger Bergbaubeamter, der namentlich nicht genannt werden möchte, sagte gegenüber Mining Zimbabwe: „Das ist kein Bergbau, das ist Raub, getarnt als Investition."
Ähnliche Fälle sind keine Einzelfälle. Die Recherchen von Mining Zimbabwe in verschiedenen Regionen zeigen ein weit verbreitetes Muster: Eine massive Diskrepanz zwischen groß angelegten industriellen Bergbauaktivitäten und den an die Fidelity Gold Refinery gelieferten Goldmengen; die Konten stimmen nicht überein. In Shurugwi werden ausländisch betriebene Bergbauaktivitäten beschuldigt, weitreichende Umweltschäden zu verursachen; in Mutoko wurde ein ausländisches Unternehmen wegen des Diebstahls tausender Tonnen Golderz verurteilt und zur Zahlung von Millionen Dollar Schadensersatz verpflichtet; zudem gibt es einen Vorfall, bei dem ein Ausländer verdächtigt wird, in einer Mine in Mutoko einen simbabwischen Arbeiter erschossen zu haben. Darüber hinaus kommt es immer wieder zu Goldverfälschungsskandalen, bei denen Betreiber Goldbarren mit dichten Metallen wie Wolfram verfälschen, was dazu führt, dass der tatsächliche Goldgehalt der an Fidelity gelieferten Barren nur 30 % beträgt. Fidelity war gezwungen, spezielle Röntgenfluoreszenzprüfgeräte zu kaufen, um Betrug zu erkennen. Eine mit den Ermittlungen vertraute Quelle bezeichnete diese Betreiber als „Abzocker" und nicht als Investoren.
Daher wurde die Investitionsschwelle von 15 Millionen US-Dollar als Filter konzipiert, um echte Investoren von spekulativen Abzockern zu unterscheiden. Der konkrete Antragsplan muss Folgendes umfassen: Landakquise und Umweltverträglichkeitsprüfung, ein gestaffeltes Explorationsbudget, Finanzierung für die Erschließung nach der Exploration, Produktionsziele von über 20 kg monatlich sowie Goldliefernachweise, die mit der Verarbeitungsmenge übereinstimmen. Darüber hinaus schreibt die Politik vor, dass 98 % des Minenmanagements aus Simbabwern bestehen muss, und eine Überprüfung der Abbaurechte, Unternehmensstruktur und Produktionsaufzeichnungen erforderlich ist. Hazel Karoro, Generalsekretärin der Association of Junior Mining Professionals of Zimbabwe (AJMPZ), sagte gegenüber Mining Zimbabwe: „Ein detaillierter und überwachbarer Plan, den die Regierung fordert, ist die einzige Möglichkeit, ernsthafte Investoren von Spekulanten zu unterscheiden."
Ein Vergleich der oben genannten Fälle mit lokalen Minen wie der Jena-Mine verdeutlicht die Absicht der Politik. Die Jena-Mine, die sich im Besitz von Simbabwern befindet, hat ihre monatliche Produktion von etwa 20 kg auf 40 kg gesteigert und plant eine Erhöhung auf 100 kg. Ihr Betrieb ist transparent, sie liefert kontinuierlich Gold an Fidelity und reinvestiert in die Gemeinden. Die neue Politik zielt darauf ab, solche Betriebe zu schützen und ein legales Entwicklungsfeld für einheimische Bergleute zu schaffen, damit diese nicht ständig um kleine Abbaurechte mit ausländischen Betreibern kämpfen müssen. Bergbauminister Dr. Polite Kambamura hat die Position der Regierung klargestellt: In den Bereichen großflächiger Bergbau, Exploration, Aufbereitung und Infrastrukturentwicklung sind verantwortungsvolle ausländische Investitionen willkommen, während der Kleinbergbau auf Gold als Plattform für die einheimische Kapitalbildung dienen sollte. Die Mathematik lügt nicht: Diese Politik zielt darauf ab, den angeblich abfließenden nationalen Reichtum zu sichern und sicherzustellen, dass das Gold wirklich dem Aufbau der Nation dient. Wie Präsident Mnangagwa sagte: Die Nation wird von ihrem Volk selbst aufgebaut, und diese Politik soll sicherstellen, dass das Volk die fairen Chancen erhält, die es für den Aufbau der Nation benötigt.
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