de.wedoany.com-Bericht: Das Zweite Umweltgericht Chiles hat Anhörungen zu drei Beschwerden durchgeführt, die darauf abzielen, den positiven Umweltqualitätsbescheid (RCA) für das Projekt „Betriebskontinuität der Pullalli-Anlage“ des Bergbauunternehmens Minera Cemin-Pullalli SpA in der Gemeinde La Ligua in der Region Valparaíso aufzuheben.

Das Gericht setzte sich aus der amtierenden Vorsitzenden Richterin Marcela Godoy, Richter Cristián López sowie dem Richter des Berufungsgerichts von Santiago, Matías de La Noi, zusammen. Die Plädoyers wurden von Rechtsanwalt Rodrigo Avendaño für die Beschwerdeführer (Fall R-544-2025), Miguel Echeverría für die Umweltbewertungsbehörde (SEA) und Javier Vergara als unabhängiger Dritter für die Minera Cemin Pullalli SpA gehalten.
Diese Beschwerden wurden von der Stadtverwaltung La Ligua sowie einer Gruppe von Anwohnern dieser Stadt und von Papudo eingereicht. Sie richten sich gegen zwei Entscheidungen der Umweltbehörde, mit denen Verwaltungsbeschwerden gegen den positiven Umweltqualitätsbescheid für das Bergbauprojekt zurückgewiesen wurden. Die erste Beschwerde (Fall R-475-2024) wurde von einer Einzelperson gegen die SEA eingereicht, die der Ansicht war, dass das Bewertungsverfahren ihre Bürgeranmerkungen nicht ausreichend berücksichtigt habe. Diese Anmerkungen betrafen potenzielle negative Auswirkungen auf die lokalen Wasserressourcen (Verfügbarkeit und Qualität) sowie das Fehlen von Informationen zum Ausschluss von Auswirkungen auf die Luftqualität.
Die zweite Beschwerde (Fall R-537-2025) wurde von der Stadtverwaltung La Ligua gegen die Entscheidung des Umweltbewertungsausschusses von Valparaíso (Coeva Valparaíso) eingereicht, ihren Antrag auf Aufhebung des RCA für das Projekt abzulehnen. Die Beschwerde macht geltend, dass das Projekt aufgrund einer Umweltverträglichkeitsstudie hätte bewertet werden müssen, unter anderem aus folgenden Gründen: Risiko für die menschliche Gesundheit durch Menge und Qualität der in den Grundwasserleiter eingeleiteten Abwässer aus der Aufbereitung (oder Industrieabwasser); erhebliche negative Auswirkungen auf die Wassermenge und -qualität in einem wasserressourcensensiblen Gebiet; Veränderung der Lebensweise und Bräuche menschlicher Gruppen; sowie die Nähe des Projektstandorts zu Wohngebieten und dem Naturheiligtum „Pullalli-Salzmarsch-Dünen von Longotoma“. Die Beschwerde behauptet zudem, dass das Projekt nicht mit dem kommunalen Entwicklungsplan vereinbar sei. Vier Anwohner aus La Ligua und Papudo (Fall R-544-2025) haben ebenfalls Klage gegen den Coeva de Valparaíso eingereicht und ergänzend vorgebracht, dass sich das Projekt in einem Gebiet befinde, das gemäß dem interkommunalen Regulierungsplan von Valparaíso für die Stadtentwicklung eingeschränkt oder verboten sei.
Die SEA beantragte beim Gericht die Abweisung aller Gerichtsverfahren und erklärte, sie habe erhebliche Auswirkungen auf die Wasserressourcen korrekt ausgeschlossen. Die SEA wies darauf hin, dass das genehmigte Projekt die Wasserentnahme durch eine geplante maximale Durchflussrate von 2,52 l/s reduziere. Die SEA gab an, dass während der Umweltprüfung die mit der Anlage verbundenen Wasserentnahmeberichte sowie mögliche Wasserentnahmen vor der Durchführung dieses Projekts berücksichtigt wurden, um die Ausgangsbedingungen zu bestimmen, wobei vom Worst-Case-Szenario ausgegangen wurde. Die Modellierung der Durchflussraten und potenziellen Auswirkungen des Projekts auf die Wasserkomponente berücksichtigte das konservativste Szenario einer maximalen Wasserentnahme von 2,52 l/s von 2023 bis 2027 (Projektlebensdauer). Die SEA behauptete ferner, dass ein Risiko für die Gesundheit der Bevölkerung durch Menge und Qualität der atmosphärischen Emissionen korrekt ausgeschlossen worden sei. Der Einflussbereich auf die Luftqualität wurde auf der Grundlage der Ergebnisse des Schadstoffausbreitungsmodells für die Bauphase und unter Verwendung meteorologischer Daten der Station Placilla in 6,7 km Entfernung vom Projekt bestimmt (deren Repräsentativitätseinwände gemäß dem Leitfaden für Luftqualitätsmodelle des Umweltverträglichkeitsprüfungssystems (SEIA) von 2012 behandelt wurden). Die SEA ist der Ansicht, dass das Projekt mit dem kommunalen Entwicklungsplan von La Ligua vereinbar sei, da es keine direkten Eingriffe in bestehende geschützte Umweltkomponenten verursache. Die SEA erläuterte weiter, dass das Projekt in keiner direkten Beziehung zur Entwicklungsstrategie „Schutz und nachhaltige Nutzung des Naturerbes“ stehe, insbesondere nicht zu dem Teil, der sich in der Quebrada Las Tablas befinde. Hinsichtlich des in der Quebrada Las Tablas gelegenen Küstenreliktwaldes werde es keine direkten Eingriffe in bestehende geschützte Umweltkomponenten geben, und es sei nicht erforderlich, diesen in den Einflussbereich für Flora und Vegetation, Fauna, Hydrologie und Hydrogeologie sowie Luftqualität einzubeziehen.
Bezüglich der Beschwerde der Anwohner machte die SEA geltend, dass diese nicht über die rechtliche Befugnis verfügten, innerhalb der gesetzlichen Frist ein Gerichtsverfahren einzuleiten. Die SEA erläuterte, dass alle während der Umweltprüfung eingeholten Hintergrundinformationen und Stellungnahmen darauf hindeuteten, dass das Projekt keine erheblichen Auswirkungen auf das Naturheiligtum „Pullalli-Salzmarsch-Dünen von Longotoma“ oder den geschützten Olivenhain in der „Quebrada Las Tablas“ haben könne, weder durch Emissionen des Projekts noch durch Beeinträchtigung der Menge oder Qualität der Wasserressourcen, die mit diesen Schutzgebieten interagieren. Schließlich behauptete die SEA, dass das Projekt räumlich kompatibel sei, da das Bergbaurecht Vorrang vor dem interkommunalen Regulierungsplan von Valparaíso habe.
Das Projekt zielt darauf ab, die Betriebskontinuität der „Pullalli-Anlage“ (eine Golderzverarbeitungsanlage) zu gewährleisten, indem das derzeitige Verfahren (Rührlaugung) auf Haufenlaugung umgestellt wird. Dazu sollen ein Agglomerationsbereich, primäre und sekundäre Laugungsbereiche, Kationenaustauschersäulen (CIC) und eine Elutionsanlage hinzugefügt werden, um die Betriebsdauer um 5 Jahre zu verlängern. Am 6. April 2021 reichte die Compañía Minera Cemin-Pullalli eine Umweltverträglichkeitserklärung für das Projekt beim Umweltverträglichkeitsprüfungssystem ein; am 25. April 2023 erhielt das Projekt eine positive Umweltqualitätsbewertung (RCA N°20230500167). Am 31. Mai 2024 wies die Exekutivdirektion der SEA die Beschwerde gegen den RCA des Projekts zurück (Res. Ex. N°202499101446). Am 22. Juli 2024 reichte ein Bürgerbeobachter beim Zweiten Umweltgericht Beschwerde gegen die Entscheidung der SEA ein; diese wurde unter dem Aktenzeichen R-475-2024 angenommen. Am 6. Mai 2025 lehnte der Umweltbewertungsausschuss der Region Valparaíso den Antrag auf Aufhebung des RCA ab (Res. Ex. N°2/2025). Am 5. Juni 2025 reichte die Stadtverwaltung von La Ligua beim Zweiten Umweltgericht Beschwerde gegen die Entscheidung des Coeva de Valparaíso ein; diese wurde unter dem Aktenzeichen R-537-2025 angenommen. Am 18. Juni 2025 reichten 4 Anwohner der Gemeinden La Ligua und Papudo beim Umweltgericht Beschwerde gegen den Beschluss zur Ablehnung des Antrags auf Aufhebung des RCA ein; diese wurde unter dem Aktenzeichen R-544-2025 angenommen.
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