de.wedoany.com-Bericht: Die Saatgutindustrie erlebt eine bedeutende institutionelle Innovation. Mit Zustimmung des Staatsrates hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Angelegenheiten Chinas kürzlich die erste Umsetzungsliste des Systems für wesentlich abgeleitete Sorten landwirtschaftlicher Pflanzen veröffentlicht. Dies ist ein wegweisendes Ergebnis der Wiederbelebung der Saatgutindustrie, das den Schutz des geistigen Eigentums in der Saatgutindustrie stärken und die ursprüngliche Innovation in der Pflanzenzüchtung besser fördern wird. Die Bedeutung für die Entwicklung der Saatgutindustrie ist groß und die Auswirkungen sind weitreichend.
Die Umsetzung des Systems kommt genau zum richtigen Zeitpunkt, denn die chinesische Saatgutindustrie ruft nach bahnbrechenden Sorten. Derzeit ist die Versorgung mit Saatgut für die Landwirtschaft in China im Inland gesichert und die Risiken sind beherrschbar. Obwohl es nicht wenige neue Pflanzensorten gibt, sind bahnbrechende Sorten noch nicht zahlreich genug. Es gibt weiterhin viele modifizierende Innovationen, also Innovationen nach dem Motto „Ein neuer Scheinwerfer macht ein neues Auto“. In der Vergangenheit haben solche modifizierenden Innovationen eine gewisse Rolle in der landwirtschaftlichen Produktion gespielt, aber sie haben auch die Motivation für ursprüngliche Innovationen eingeschränkt. Heute, angesichts des Drucks, die inländische Versorgung zu sichern und im internationalen Wettbewerb zu bestehen, müssen wir mehr „Kern“-Sorten mit hoher Wettbewerbsfähigkeit entwickeln. Die Züchtung neuer Sorten muss sich schneller an die Anforderungen einer qualitativ hochwertigen Entwicklung anpassen und sich von einem mengenmäßigen Wachstum zu einer qualitativen Verbesserung wandeln.
Für die Wiederbelebung der Saatgutindustrie steht die Innovation im Mittelpunkt, der Schutz ist der Schlüssel. Die Züchtung landwirtschaftlicher Kulturpflanzen ist mühsam. Die Entwicklung einer neuen Sorte erfordert viel Kapital und Mühe, in der Regel acht bis zehn Jahre. Wenn jemand eine ursprüngliche Sorte nur leicht modifiziert und verbessert und sie dann kommerzialisiert, ohne den Beitrag des Züchters der ursprünglichen Sorte zu würdigen und ohne entsprechende Gewinne zu teilen, wer wäre dann auf Dauer bereit, sich intensiv mit ursprünglicher Innovation zu beschäftigen? Dies ist eines der langjährigen Kernprobleme der chinesischen Saatgutindustrie und ein Bereich, der bei der Wiederbelebung der Saatgutindustrie durchbrochen werden muss.
Die Umsetzung des Systems für wesentlich abgeleitete Sorten ist ein natürlicher Prozess. Eine wesentlich abgeleitete Sorte ist eine neue Sorte, die durch Modifikation und Verbesserung einer bestehenden ursprünglichen Sorte gezüchtet wurde und sich von der ursprünglichen Sorte nur in einzelnen Merkmalen unterscheidet. Die Einführung des Systems für wesentlich abgeleitete Sorten verlangt, dass wesentlich abgeleitete Sorten vor ihrer kommerziellen Verbreitung die Genehmigung des Inhabers des Rechts an der ursprünglichen Sorte einholen und eine Vereinbarung über die Aufteilung bestimmter Gewinne treffen. Ziel ist es, einen rechtlich geschützten Mechanismus zur Gewinnbeteiligung zwischen dem Züchter der modifizierten Sorte und dem Inhaber des Rechts an der ursprünglichen Sorte zu etablieren, was auch den Respekt vor den Rechten des Inhabers des Rechts an der ursprünglichen Sorte widerspiegelt. Das 2021 neu geänderte Saatgutgesetz führte das System für wesentlich abgeleitete Sorten ein. Im Jahr 2025 hat der Staatsrat die Verordnung zum Schutz neuer Pflanzensorten umfassend überarbeitet und die Umsetzungsschritte und -methoden des Systems für wesentlich abgeleitete Sorten klargestellt. Heute erfordert die Feststellung einer wesentlich abgeleiteten Sorte eine professionelle technische Begutachtung, und nun gibt es auch eine Umsetzungsliste und einen Bewertungsleitfaden.
Gute institutionelle Innovationen respektieren sowohl die Marktgesetze als auch die Entfaltung der Akteure. Hinsichtlich der Gewinnverteilung zwischen wesentlich abgeleiteten Sorten und ursprünglichen Sorten sehen die bestehenden Gesetze und Vorschriften keine klaren Verteilungsquoten vor. Diese wird hauptsächlich durch Verhandlungen zwischen dem Eigentümer der wesentlich abgeleiteten Sorte und dem Inhaber des Rechts an der ursprünglichen Sorte in der Züchtungspraxis festgelegt; beide Seiten können die Verteilung entsprechend ihrem Beitrag zur wesentlich abgeleiteten Sorte bestimmen. Es ist absehbar, dass Züchtungsakteure, die hauptsächlich modifizierende Züchtung betreiben, kurzfristig mit erheblichem betrieblichem Druck und Transformationsschwierigkeiten konfrontiert sein werden; während Züchtungsakteure mit Fähigkeiten zur ursprünglichen Innovation mehr Spielraum gewinnen werden. Insgesamt und langfristig wird die Branche nachhaltig davon profitieren.
Das System für wesentlich abgeleitete Sorten ist eine wichtige institutionelle Gestaltung, auf die die Branche seit Jahren gewartet hat und die internationalen Gepflogenheiten entspricht. Die erste Umsetzungsliste für wesentlich abgeleitete Sorten umfasst 10 Kulturpflanzenarten. In Zukunft wird der Anwendungsbereich der Kulturpflanzen schrittweise nach den gesetzlichen Verfahren erweitert, bis alle landwirtschaftlichen Pflanzengattungen und -arten abgedeckt sind. Züchtungsforscher sollten die Gelegenheit nutzen, sich in Bezug auf Züchtungsrichtungen, technische Wege und rechtskonformes Wirtschaften vorzubereiten und nach bedeutenden Züchtungsdurchbrüchen und der Entwicklung ursprünglich innovativer Sorten unverzüglich Rechte an neuen Pflanzensorten zu beantragen. Dieses System gibt allen Beteiligten stabile Erwartungen und fördert den Austausch und die Zusammenarbeit zwischen Züchtern bei Zuchtmaterial, was die gemeinsame Züchtung und kollaborative Innovation vorantreibt.
Der historische Schritt ist getan, und die Branche wird sich verändern. Auf dem bereits begonnenen Weg des „15. Fünfjahresplans“ wird China die Überwachung der gesamten Kette und des gesamten Prozesses der Saatgutindustrie beschleunigen, verschiedene Mittel wie Recht, Wirtschaft, Technologie und Verwaltung einsetzen, sich auf Gesetzgebung, Justiz, Strafverfolgung und Verwaltung konzentrieren, den Schutz des geistigen Eigentums verstärken, das Marktumfeld der Saatgutindustrie wirksam bereinigen und das Vertrauen der Züchter stärken, um so mehr bahnbrechende Sorten zu entwickeln.
