de.wedoany.com-Bericht: Die Organisationen Business Unity South Africa, Business Leadership South Africa und das Lenkungskomitee von Business for South Africa haben gemeinsam vorgeschlagen, das zuvor zur Bewältigung nationaler Krisen wie Stromausfällen genutzte Modell der Regierungs-Wirtschafts-Partnerschaft auf die Stadt Johannesburg auszuweiten. Diese Organisationen räumen ein, dass der Zeitpunkt des Vorschlags angesichts der bevorstehenden Kommunalwahlen sensibel ist, betonen jedoch gleichzeitig, dass die Schwere der Krise bedeute, dass diese erstmals im September letzten Jahres vorgebrachte Entscheidung nicht aufgrund des Wahlzyklus verschoben werden könne. Sie weisen darauf hin, dass der Vorschlag „überparteilich" sei und allen politischen Parteien vorgelegt wurde.
In einer gemeinsamen Erklärung erklärten die drei Organisationen, dass sie bereit seien, Ressourcen des Privatsektors in ein strukturiertes Programm einzubringen, um die wirtschaftliche Erholung Johannesburgs zu unterstützen. Dieser Vorschlag ist jedoch an die Bedingung geknüpft, dass es einen „Gegenpart geben muss, der in der Lage ist, rigoros zu regieren, der Stadt zu dienen und Rechenschaft abzulegen". Auf Nachfrage von Engineering News verwiesen diese Organisationen auf die Erfahrungen mit der Partnerschaft auf nationaler Ebene und stellten fest, dass das nationale Modell effektiv sei, weil es unter der direkten Unterstützung und Führung von Präsident Cyril Ramaphosa operiere und über entschlossene Entscheidungsträger als Gegenpart verfüge. Der Gegenpart wird definiert als „nicht nur ein nomineller Ansprechpartner, sondern eine rechenschaftspflichtige Führungskraft, die befugt ist, Maßnahmen zu ergreifen, Pläne zu vereinbaren und für deren Umsetzung verantwortlich zu sein".
Derzeit hat noch kein formelles Treffen mit dem amtierenden Stadtrat oder dem geschäftsführenden Bürgermeister Dada Morero zu diesem Vorschlag stattgefunden, jedoch hatten Wirtschaftsführer zuvor informelle Gespräche mit mehreren Entscheidungsträgern über die Möglichkeit der Unterstützung durch den Privatsektor geführt. Die Erklärung stellt fest, dass die öffentliche Stellungnahme an diesem Tag die erste formelle und öffentliche Darlegung dessen sei, was die Wirtschaft zu tun bereit ist und unter welchen Bedingungen.
Die Dringlichkeit des Eingreifens ergibt sich aus dem Ausmaß der Krise und der Bedeutung der Stadt. Johannesburg durchläuft einen deutlichen Niedergang; die Investitionsausgaben sind auf 6 % des Stadthaushalts gesunken, und die Instandhaltungsausgaben betragen nur 0,5 % des Anlagenwerts. In den letzten 15 Jahren sind die Gebühren und Dienstleistungsentgelte real um 124 % gestiegen, während sich die Servicequalität kontinuierlich verschlechtert hat. Johannesburg trägt etwa 16 % bis 18 % zum nationalen BIP bei; der Rechnungshof hat offiziell Zweifel an der Fähigkeit der Stadt geäußert, als fortgeführtes Unternehmen zu bestehen; der Finanzminister hat Warnungen ausgesprochen; Eskom hat angedeutet, die Stromversorgung aufgrund ausstehender Schulden unterbrechen zu können. Korruption, Kriminalität und Misswirtschaft verschärfen die Krise; der Rechnungshof schätzt die jährlichen Verluste durch nicht genehmigte und regelwidrige Ausgaben auf etwa 12 Milliarden Rand.
Die Wirtschaftsorganisationen betonen, dass der Eingriff nicht parteipolitisch sei, nicht davon abhänge, welche Partei die Stadt regiert, sondern davon, wie die Stadt regiert wird. Die Erklärung wurde allen politischen Parteien, der amtierenden Regierung, dem Präsidenten und der Regierung der nationalen Einheit vorgelegt. Sie sind der Ansicht, dass die öffentliche Darlegung der Rechenschaftspflicht vor den Wahlen selbst Teil der Lösung sei, da sie den Wählern eine Grundlage zur Bewertung der Versprechen der Parteien biete und allen Parteien zeige, dass die Wirtschaft unabhängig vom Wahlausgang eine rechenschaftspflichtige Regierungsführung ernst nehme. Es wurde kein Zeitplan für die Umsetzung der Partnerschaft festgelegt; die Bereitschaft zur Teilnahme hängt nicht vom Wahlergebnis oder einem bestimmten Datum ab, sondern vom Vorhandensein geeigneter Regierungsbedingungen. Wenn die Bedingungen innerhalb eines Monats reif seien, könne man beginnen; wenn es ein Jahr dauere, dann beginne man zu diesem Zeitpunkt. Die Unternehmen würden keine Ressourcen in ein Vakuum stecken.
Zum Umfang der einsetzbaren Ressourcen wurden derzeit keine konkreten Zahlen genannt, und es wurde auch nicht erwähnt, wer zur Leitung der Partnerschaft abgestellt wird. Engineering News hat jedoch erfahren, dass sich mehrere Vorstandsvorsitzende gemeldet haben, deren Namen nach Beginn des formellen Verfahrens bekannt gegeben werden. Art und Umfang der Ressourcen würden durch die gemeinsamen Ziele und vereinbarten Ergebnisse bestimmt. Die Unternehmen verweisen auf die Erfolge auf nationaler Ebene: In den letzten Jahren hätten Unternehmen fast 400 Millionen Rand direkt sowie Sachleistungen im Wert von mehreren Millionen Rand beigesteuert; die Form des Beitrags in Johannesburg werde gemeinsam mit dem Gegenpart festgelegt. Zu den konkreten Projektbereichen teilten die Unternehmen Engineering News mit, dass sie keine Politik formulierten, sondern Modelle entwickelten, um der Regierung bei der effektiveren Umsetzung ihrer eigenen Politik zu helfen. Zu den Prioritätsbereichen gehören Infrastruktur, Dienstleistungserbringung und finanzielle Stabilität; die Kapazitäten des Privatsektors könnten in den Bereichen finanzielle Stabilität, Wasserinfrastruktur, Dienstleistungssysteme, Energie und Korruptionsbekämpfung eingesetzt werden. Alle Projekte könnten jedoch erst nach der Vereinbarung konkreter Pläne und der Festlegung von Ergebnissen, Verantwortlichkeiten der Entscheidungsträger und messbaren Zielen beginnen.
Bezüglich Interessenkonflikten im Beschaffungswesen erklären die Unternehmen, dass sie sich an keinen Entscheidungen oder Arbeitsabläufen im Zusammenhang mit der Beschaffung beteiligen werden. Die Unterstützung erfolge im nationalen Interesse, nicht im kommerziellen Interesse der Unternehmen. An die Regierung abgestellte Mitarbeiter berichten an Regierungsstellen; die Unternehmen beteiligen sich nicht an der Anleitung oder Verwaltung. Die Entscheidungsfindung werde die rechtmäßigen Befugnisse des Stadtrats weder umgehen noch untergraben; das Ziel sei es, die Regierungsführung zu stärken, nicht zu ersetzen. Die Erholung der Stadt hänge von stabilen Regierungsvereinbarungen nach den Kommunalwahlen ab; die Wirtschaft sei bereit, jede Seite zu unterstützen, die eine glaubwürdige und rechenschaftspflichtige Regierung bilden könne.
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